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，修法進度「歸零」。大選剛過，

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，首例西部復礦昨闖關環評，

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，環保署昨召開「羅慶仁、羅慶江申請核定礦業用地」二階環評範疇界定會議，

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，業者提出比原先規畫縮減二成開採量，

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，但環評委員批評流於「打折似的喊價」；環團、在地居民則憂心礦業法修法未過，

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，此例一開將再讓西部採礦淪陷，

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，危及空汙與用水。一九九七年政府輔導水泥業東移，

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，西部採礦案全面禁採，但新竹縣政府二○一三年基於石灰石產業可繁榮地方經濟，向經濟部表達要解除石灰石保留區，將羅慶江、羅慶仁礦區及附近的亞泥礦區解禁，獲經濟部准許。 當時三案連同闖關環評，成為西部復礦首例，卻因三案基地相連且都為亞泥橫山水泥廠供料，被質疑為一個「大礦場」。為避免環評遭否決，亞泥礦場在環評審查前撤案，只剩羅慶江、羅慶仁兩礦區，被質疑為「假退場、真切割」，二○一六年被裁定進入二階環評。其後因發生「看見台灣」導演齊柏林罹難、開啟礦業法修法，讓採礦案幾乎暫停。然而礦業法修法版本在上屆立院最後會期跳票，進度歸零，也讓羅慶江等兩礦場得以重新闖關環評。昨開發單位釋出善意將開發強度縮減二成，每年工作三百天減為二四○天，兩礦場年產量從一二○萬噸減為九十六萬噸。但多名環評委員直言「不應流於打折似喊價」，影響程度仍大，應縮小開採面積二成。地球公民基金會顧問潘正正質疑，經濟部至今未做礦業上位政策說明，究竟西部是否復礦、恢復石灰石開採？當初水泥產業東移政策是否有調整？又位處災害潛勢範圍，又是新竹縣規畫的觀光發展地區，合理性到底在哪？在地居民也批評。環評委員決議開發單位應以每年開發天數二四○天為「主方案」，但要求業者提出實質縮減面積的替代方案，並將各界問題納入範疇中，二階環評實質審查時提出。，

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，火勢隨著天井竄升到3樓頂，

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，將1台抽風機燒毀，

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，所幸3名住戶因聽到住宅警報器，

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，第一時間就逃離火場。台北市消防局接獲報案後，

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，派遣水箱車12輛、雲梯車2輛、救護車3輛前往搶救，

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，20分鐘撲滅，

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，燃燒面積約5坪，部分雜物被燒毀，起火原因尚待調查。消防人員撲滅火勢後，在民宅三樓內查看。記者李承穎/攝影 分享 facebook 消防人員撲滅後，仍在屋內查看。記者李承穎/攝影 分享 facebook 火勢一度猛烈。記者李承穎/翻攝 分享 facebook，

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，七名女老師中有三人因懷疑一名六年級男童偷窺女老師集乳，

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，集體私審男童，

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，除罰站、寫悔過書，

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，還要男童模擬偷窺，

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，致男童身心受創，

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，苗栗地院昨天分別判其中兩人拘役五十九天、三月徒刑。
此事掀起軒然大波，

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，事後三名女老師遭解聘，但都提出申訴，苗栗縣教師申訴評議委員會因全案進入司法訴訟，目前暫停評議。
苗栗地院表示，王姓及張姓女老師共同故意對少年犯強制罪，分處拘役、徒刑，都可易科罰金；另名林姓女老師雖對男童言詞不當，但尚未構成強制，判決無罪。
判決指出，去年三月廿三日上午，陳姓男童陪同學到保健室，當時一名女老師正在布簾內集乳；他好奇低頭從布簾下往內探望，女老師發現後喝斥，並將此事告知王姓女老師等人。
當天午餐時間，王姓女老師先帶陳童等兩名學生到保健室模擬偷窺，再帶回教室罰站，陳童堅稱只看到女老師的腳；稍晚張姓女老師又命令他繼續站立並寫自白書，但男童依然否認，張姓女老師一再逼他重寫，直到下午兩點多男童承認看到集乳才停止。
下午兩點半，男童母親到校，男童才用餐，隨後母子向集乳的女老師道歉。但男童母親離去後，他又被逼寫悔過書，事後出現急性壓力性反應合併焦慮症狀。
校方表示，三人遭解聘後就沒有再回到學校，其他四名教師也轉趨低調，不願再提起此事。
這七名女老師去年遭家長連署指控自成一派，經常穿著自行訂製的服裝以「七人小組」自居，只要一有糾紛就告同事。，

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，先鋒集團（Vanguard）創辦人、也是指數型基金革命推手柏格（John C. Bogle）不僅顛覆了美國人投資的方式，

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，或許也改變了市場運作的模式。如今，

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，指數型基金已占所有股票基金43%，

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，三年內將達50%，

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，就規模而言，

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，美國近7兆美元基金並無經理人主動操盤。 回顧1976年，

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，柏格成立第一檔指數型基金，

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，踏出民主化投資的第一步，

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，當年受盡嘲諷，被譏為不符美國精神。但幾十年下來，尤其是近20年，指數型投資卻大受歡迎，最近甚至引發反彈。有人預警恐引發市場崩盤，又擔心市場波動大而僵化。有一位知名分析師甚至批評，指數投資「比馬克思主義還糟」。這場基金革命的催生者柏格也是一個歷經換心手術的生命鬥士，但批評基金同業火力不減，連他創立的先鋒基金也對他敬而遠之。 去年，在投資界唯一可與柏格平起平起的巴菲特說：「若要樹立銅像表揚替美國投資人貢獻最多的那個人，非柏格莫屬。」有人批評，指數投資人分配資金不當：因為大型股在大多數指數所占比率最大（微軟在標普500指數成份股中占3.2%，沃爾瑪占0.4%），因此，當新資金投入指數型基金時，也會把較大比率的基金投入這些大型股，不論這些公司業務是否和高股價相稱。此外，市面上有5，000種指數，卻只有3，485檔股票，絕大多數資金卻湧入標普500指數和其他大型股指數，較小的公司資金相形枯竭。第三個問題是，主動投資的基金經理人少了，市場替上市公司估價的能力也逐漸消失。連柏格自己也認為，大家都用指數投資的可能結果是「無止境的紊亂」。第四個問題，這些基金集中在三大公司：先鋒、貝萊德、道富，成為在標普500指數成份股88%企業的最大股東。柏格接受巴隆周刊（Barron's）訪問，對這些指控當然是一一反擊：市場與資金配置無關。他說，如果有人買，自然有人會賣。指數型基金不過是拉走主動管理基金的資金，帶給市場的影響其實被誇大了。況且，指數型基金雖已占43%的股票型基金，其中自動的調整只占所有股票交易量的5%。柏格說：「就算占了市場70%，我看也不是問題。」柏格倒是承認一個現實：指數基金經過演變，誕生了所謂的指數股票型基金（ETF），結果吸引投資人交易而非長期持有：前百大ETF的流動率為785%，前百大股票本身卻只有144%。他一針見血地直陳：「傳統指數基金（他稱為TIF）和交易所掛牌指數型基金（ETF）之間的差別就像是白天和黑夜。」他說：ETF已由被動式「變形為主動管理」，伴隨而來的是交易成本增加和投資時機的種種問題。柏格憂心，ETF鼓勵買低賣高，變相成了純投機的產品。他告訴巴隆，經他分析，2005年至2017年間，傳統指數基金含資金流動的平均報酬率為8.4%，主動管理的基金為7.2%，ETF只有5.5%，比主動管理基金還不如。柏格正撰寫新書，書名暫時引用鄉村歌手強尼凱許（Johnny Cash）的詩句，《我所傳唱之樂曲，未來將繼續廣為歌頌》。這是他最後一本書，講述趣聞橫生的先鋒集團歷史、推動先鋒成長的幾支基金的故事、過去柏格所寫的文章、最後兩章則是關於投資領域的未來及其反思。基金產業因柏格貢獻出現實質進步：投資人獲得較佳的投資成果、費用更低廉、資訊更加透明。柏格相當樂見此發展，並表示將持續投入一己心力。柏格過去數十年專為投資散戶發聲，未來投資市場可能沒有人能接下他的火炬。（取材自道瓊社）柏格小檔案年齡 89歲學歷 普林斯頓大學現任 先鋒基金創辦人著作 《共同基金必勝法則》功績 被稱為指數基金之父，在投資圈和巴菲特齊名，

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，賜福給一個嬰兒。 （路透） 分享 facebook 天主教教宗方濟各廿四日正式展開為期三天的日本行，

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，先後造訪世界上僅有的兩個被原子彈炸過的城市長崎和廣島，

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，呼籲全球棄絕核武。這是卅八年來首度有教宗訪日。方濟各在廣島和平紀念公園強調，

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，全球應該拋棄核武，

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，不只不該使用核武，

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，也不該持有核武。他說：「我帶著深厚的信心，

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，再次期望人類大聲宣告，

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，為戰爭目的使用原子能是一種罪，

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，不只危害人類尊嚴，更破壞我們共同家園的未來。為了戰爭使用原子能並不道德，持有核武一樣邪惡。」 方濟各說，就算持有核武是為了嚇阻敵方攻擊，也不應該，「如果我們一直把核戰威脅作為解決衝突的的正當手段，如何能推動和平？」這個立場與先前的教宗相比更進一步。已故教宗若望保祿二世一九八二年在聯合國演說時主張，以核武嚇阻敵人是必要之惡。方濟各在長崎則說，用在軍備競賽的資源應該用於發展和保護環境，「數以百萬計的兒童和家庭活在不人道環境中，為製造、升級、維護和販售破壞力更強的武器而揮霍的金錢，以及這些活動創造出的財富，是對天堂的侮辱」。方濟各在廣島發表演說前，先是站著默禱，而後傾聽原爆倖存者訴說當年回憶。原爆時年僅十四歲的梶本佳子回憶說，「人們肩並肩走著，樣子像鬼一樣，全身嚴重燒焦，分不清是男是女，頭髮直豎，臉腫成兩倍大，嘴唇鬆開，兩隻手伸出來時，燒焦的皮膚就垂下來，這種地獄般的景象，目前世界上沒有人能想像得到」。美國為了結束二戰，先後在廣島和長崎投下原子彈，造成十萬多人立即死亡，另外四十萬人最終死於輻射相關疾病。方濟各的日本行從長崎開始，因為長崎是日本基督宗教的起源地，又是原爆發生地。，

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，中國過去40年經濟改革，

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，成長迅速，

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，成為全球經濟大國，

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，如今經濟成長開始轉緩，

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，過去不顧一切追求經濟成長所衍生的問題日漸嚴重，

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，如環境嚴重污染，

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，高負債等，

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，政治、經濟、社會制度面臨嚴峻挑戰。馮稼時2005年5月至2008年間擔任美國國家情報第一副總監，

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，主管情報分析，兼任美國國家情報委員會主席。馮稼時指出，發展面臨挑戰是很正常的現象，不過中國太大，解決當前國內問題的難度非常高。雖然如此，他認為以中國目前實力，應該有能力度過難關，不至於全盤崩潰。馮稼時指出，中國經濟發展之初，展現和平崛起的形象，近些年開始大規模擴展軍備，引發東海與南海緊張局勢，與四周鄰國交惡。馮稼時認為，中國以民族主義為號召，製造東海與南海的緊張局勢，這種做法相當不智。中國過去經濟高速成長主因，乃是全力融入以美國居首的全球性自由經濟體制。自由經濟體制需要和平的國際環境，如東亞、東南亞地區出現軍事衝突，對中國未來經濟發展極其不利。他說，中中國不計一切發展經濟，帶來國內嚴峻挑戰如環境惡化。中國以發展出口經濟為導向，帶來榮景，但人口快速老化，工作力降低，工資上漲，出口開始失去國際競爭力。此外，以密集資本投資，大規模發展基礎建設，造成無數沒人居住的公寓，也造成龐大國家債務。馮稼時說，據預測，中國總負債額到2020年時，將為全國生產總值的三倍。他說，經濟成長達到某種程度後，不可能會繼續下去。近40年經濟快速成長，已將中國從經濟最平等的國家，轉變成全球貧富懸殊最嚴重的國家之一。。經濟高速成長也形成龐大的中產階級。中產階級對社會經濟制度有相當了解，知道如何批評政府運作，對生活品質要求也高。這也是中國政府將面臨的另一大挑戰。，

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，場外有陳致曉（手持麥克風者）高喊「我要進場開會」。 記者鄭維真／攝影 分享 facebook 交通部鐵路改建工程局昨舉辦第2場南鐵公聽會，

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，反南鐵東移全線自救聯合會抗議程序無效，

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，要求立即終止，

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，當場翻桌、撒冥紙爆衝突，

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，多人遭警方架出場外；鐵工局強調，

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，該場會議依法有據；隨後持續進行，

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，但造成場內有人拍桌大喊「會議違法」，

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，場外有人高喊「我要進場開會」，一片混亂。鐵工局昨於台南市東區德光里活動中心舉辦第二場公聽會，遭反南鐵東移全線自救聯合會掀桌、撒冥紙抗議。 記者鄭維真／攝影 分享 facebook 「程序違法、會議無效！」反南鐵東移全線自救聯合會長陳致曉昨率多名居民至公聽會場抗議，政大教授徐世榮也前來力挺。陳致曉說，5月所召開的首場公聽會僅通知部分土地所有權人，連他也沒收到會議通知單，加上鐵工局未完全回覆上場居民所提問題，已違反土地徵收條例施行細則，因此昨天的會議實為違法失效。台南市東區第二場公聽會爆發衝突，場內有政大教授徐世榮（右二）高舉「程序違法、會議無效」紙牌抗議。 記者鄭維真／攝影 分享 facebook 徐世榮說，土地徵收關乎基本人權，而非金錢補償問題，再者財產權包含生存權、人格權、人性的尊嚴，政府剝奪人民的財產權等同判他們死刑。鐵工局昨於台南市東區德光里活動中心舉辦第二場公聽會，因反南鐵東移全線自救聯合會在會場抗議，一度爆發衝突，隨後警方在主席台前築成人牆，避免再有突發狀況。 記者鄭維真／攝影 分享 facebook 鐵工局規畫組副組長施文雄強調，程序依法有據，東區共要辦4場公聽會，之前寄412份通知單給所有權人，但因部分土地登記戶住址有變更或搬遷，第1次退回108件，第2次寄發退回47件，目前剩7人尚未聯絡上，只要持續聯繫，讓他們得知有接續2場公聽會，會議仍可合法進行。台南市東區第二場公聽會爆發衝突，包括反南鐵東移全線自救聯合會長陳致曉等多人都遭架出會場。 記者鄭維真／攝影 分享 facebook 由於說法不被拆遷戶接受，引發議員盧崑福及自救會成員掀桌、撒冥紙抗議，包括陳致曉等多人都遭警方架出場外，禁止再進場，接著鐵工局委請顧問公司簡報，讓徐世榮及多位民眾不滿，拍桌大喊「會議違法」，陳致曉則在場外要求進場開會，最後在會議結束才進場。台南市東區第二場公聽會爆發衝突，警方將抗議民眾合力架出場外。 記者鄭維真／攝影 分享 facebook，

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，與台南市長賴清德喝咖啡聊市政，

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，接下來還要赴彰化、宜蘭、台東、台中等地，

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，與當地縣市長合作行銷農特產或觀光旅遊，

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，「郝遊」計畫已成形。
北市府同時正籌畫免費供應全市一萬兩千名國小學童每周一次鮮乳，

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，一年經費約需一億元，

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，鮮乳則由市府與中南部酪農簽約，

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，屆時郝龍斌也將赴台南市等酪農密集地。幕僚說，此舉除可照顧北市學童健康，也保障中南部酪農生計。
「跨縣市合作，可互惠互補，不必事事政治聯想。」郝的核心幕僚說，郝前天南下參加「大台南國際旅展」，行銷台北館的「ＢＭＷ台北微笑旅行」，邀賴清德伉儷到台北體驗，是基於兩市合作可互補互惠。
市府正密集規畫明年赴外縣市合作行銷彼此農特展品或觀光旅遊，目前正與彰化、宜蘭、台東及台中等縣市府磋商中，郝都願意前往。
幕僚舉例，彰化花卉、葡萄及家禽年年北上促銷，提供北市民優質農特產，兩縣市合作可互惠。普悠瑪號明年開到台東，台北、台東車程減為三個半小時，台東縣府看到商機，積極與市府磋商，爭取北市民旅遊。，

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，選舉不確定性告一段落，

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，明（13）日台股上演謝票行情。法人認為，

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，搭配正夯的題材如5G、高現金殖利率，

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，從蔡政府現行政策台商回流、5+2產業中篩選法人、大戶選前提前卡位的晶電、兆豐金等15檔勝選概念股，

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，為台股本周多頭人氣指標。 圖／經濟日報提供 分享 facebook 法人預測，

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，明日台股有望挑戰12，

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，100點整數關卡，蔡政府力推的台商回流與5+2產業是重中之重。台新投顧總經理李鎮宇、第一金投顧董事長陳奕光表示，美中15 日將簽訂第一階段貿易協議，有利帶動需求回溫，搭配CES、MWC大展題材，5G、AI、車聯網等新科技所帶動的需求，台股後市仍偏多看待。 元富投顧總經理鄭文賢表示，選後謝票行情除了蔡總統持續推動的「5+2」政策受惠股，值得注意的是台股選前行情震盪，先前美股包括蘋果股價再創新高，美光、特斯拉短線股價大漲，台股供應鏈飽受壓抑，預期本周將吸引投資買盤的青睞，資金可望重新歸隊。蔡總統在此次競選承諾中，將繼續推動的5+2計畫，包括「智慧機械」、「亞洲矽谷」、「綠能科技」等，相關受惠族群為智慧機械、自動化設備、國防科技、航太、生技醫療，以及綠能相關的太陽能與風力發電概念股。此外，因美中貿易戰，台商持續回流，相關個股也備受市場矚目。除了勝選政策股在選前已見押寶買盤進場外，法人、大戶也在盤勢震盪之際，進場卡位強勢美股供應鏈，上周加碼逾千張的個股，包括晶電、兆豐金、第一金、台達電、和大、上銀、原相、貿聯-KY等。大展投顧總經理賴建承認為，台股15日為台指期結算、16日有台積法說會，盤勢偏向震盪，又有封關前丙種賣壓的干擾，選股宜留意法人動向，在未見籌碼鬆動跡象前，都是謝票、封關搶紅包可留意焦點。，

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，紛紛加強其攻擊性的網路武器，

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，對抗中國的網攻。將今年網攻來源指向北京的官員和專家，

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，包括一個與韓國政府有關的團體、澳洲研究機構、台灣執政黨，

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，以及柬埔寨的在野黨。中國表示這些指控「荒謬」。該部發言人說，

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，北京「堅決反對任何形式的網絡攻擊」。 然而，

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，根據矽谷網路安全業者FireEye，

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，已採用攻擊性網路能力（具備破壞與酮系統與網路的能力）的亞太國家，已從中國，北韓，巴基斯坦和印度等四國，增到至少14個。各國也在提高網絡安全支出，修訂網絡相關法律，加強監督機構能力。西方國家也有類似的政策改變。川普主政的白宮，最近授權對美國的敵人採取「進攻性網絡行動」。英國正準備發起一個新的網絡作戰部隊，對抗來自俄羅斯、北韓和伊朗等國家的網攻。專家表示，過去兩年來中國在亞太地區的網路攻擊事件急劇增加，部分原因是北京2015年與美國達成協議，不再從事網絡間諜活動。，