健保改革 醫界也有責任

不堪藥價被砍,

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,百憂解擬退出台灣市場。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 因為健保藥價調整,

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,有藥品供應廠商揚言退出台灣市場,

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,引來議論。為關切健保永續經營,

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,特提幾點意見。首先,

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,「健保砍藥價」究其實際,

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,是「假消息」。事實上,

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,健保是根據「市場調查」結果,

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,調整藥價,

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,也就是說,價格已在市場發生變動,健保是「跟著」調整。 其次,藥品因其性質特殊,很多時候並無「市場決定公平價格」這回事;尤其專利藥具獨占性,同時健保是近乎獨買,在所謂「雙邊獨占」市場結構下,經濟學告訴我們,市場無法決定價格,以談判定價就順理成章。所謂訂價,一般廠商雖以「利潤極大化」為目標,但國際性藥廠以全球視野,在不同地方會採不同定價方式,是十分複雜的算計過程。有時為求市場占有率極大化,及未來新藥准入,甚至採用「邊際成本定價」方式,其價格就可能會低於平均成本,所謂「不敷成本,退出台灣」,只是表面理由,也可能是向健保署叫陣的策略之一;且健保署對於確實不可取代的品項,尤其是罕見疾病患者所需藥物,早已練就一套「見招拆招」的因應措施,確保用藥管道暢通。再來,筆者經常倡言「沒有醫界改革,就不會有真正的健保改革」。醫界作為一個在台灣社會聲望崇隆的專業團體,本來就有自律義務,而非把一切問題都歸咎於健保。因為總額預算的實施,等於國家在確保整體醫療費用(也就是整體醫界所得)條件下,賦予醫界管理醫療資源的責任;且在總額支付制度下,任何藥費調整,結餘也悉數透過醫療服務支付「點值」,回歸醫界。所以,處方品項、數量,醫界應在專業考量下,做最佳處理;如換藥事實上無害,也有教育民眾不必迷信原廠藥責任。換言之國家藉總額訂定,負責宏觀調控,醫界就應在這框架下,善盡守護民眾健康責任,而非酊豆抗議、錙銖計較。如果還要健保署「微觀控制」,就大大羞辱醫界。而且總額預算歷年都有四%上下的年成長率,如今已逾七千億新台幣。醫界或許仍不滿意,但如果抱怨支付太低,那就要問:世界上,還有哪一種行業是不管景氣興衰、經濟榮枯,民眾收入起落,都由政府保證該行業整體收入的穩定成長?總之,切斷「藥價調整、支付降低、廠商退出、傷害民眾」這個想像中的關係鍊,醫界,尤其是其領導階層,與健保署負有一樣分量的責任。,

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