上海自由貿易試驗區發展四年來，
2019關鍵字
，上海自由貿易港建設方案正在緊鑼密鼓醞釀中。初步方案圍繞貨物、資金和人員三大要素的自由流動，
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，在外匯管理、稅收優惠、外籍人士領取中國大陸綠卡及外地員工落戶等方面可望取得突破。中國證券報報導，
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，「三大要素的自由流動」將是具體落實重點。貨物自由流動上，
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，爭取一線無條件准入、登記式備案、區內免證免審，
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，進出口貨物在自由港內不需要海關等部門審核，
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，相關部門只對重點貨物抽檢。資金自由流動方面，
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，主要內容包括，改善外匯管理方式，調整稅收優惠政策，完善自貿區帳戶制度，加快人民幣離岸業務發展等。落實到具體細節上，自由港將爭取實現「增量」外匯的自由流動。此外，也將爭取大幅降低港區內註冊企業的所得稅稅率。在人才自由流動上，對於港內企業聘用的外籍人才，將以發放中國大陸綠卡為目標，在港內企業工作的外地人才上海落戶，也可能會有更進一步的優惠措施。華中科技大學教授、自貿區研究中心執行主任陳波在報導中指出，人才流通的相關政策取得突破的可能性較大，外匯管理等內容尚需確認。至於自由貿易港的建設，他認為，目標並不止於貿易自身，方案的初步設想是以貿易帶動產業，「要把巨大貿易量帶來的巨大附加值留下」，而發展離岸貿易是貨物流通的核心，也是整個自由貿易港建設的關鍵。陳波認為，中國已成為全球最大的潛在市場之一，若允許離岸貿易，大量的國際商品甚至整個東亞的國際商品都會放到上海。他指出，離岸貿易需要在一級市場直接交易，需要交易平台，需要期貨，以離岸貿易為基礎，發展金融服務和上海建立金融服務中心也是貼切的。而這些產業的發展，將給相關的上市公司帶來商機。，