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荒謬的非常上訴制 能平反冤屈?

非常上訴是司法救濟的重要防線,

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,但歷年來聲請非常上訴撤銷率都非常低。圖為民間司改會為羅明村案聲請非常上訴。 記者賴佩璇/攝影 分享 facebook 盛大的司改會議落幕已屆半年,

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,人民對司法仍然感到不滿意。許多司法改革技術性問題,

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,尚未推動;許多重要的制度,

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,仍然回到司法院與法務部研議的原點;甚至,

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,立法院這一會期的修法,

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,仍集中政治性法案,

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,司法性法案少之又少,

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,那麼當初何必如此勞師動眾、大張旗鼓地叫囂司法改革!從改革審判制度與救濟無辜的角色出發,

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,我國審判救濟制度存在許多弊病由來已久。憲法第十六條保障人民訴訟權,其中再審與非常上訴就是司法救濟的重要防線;它是「自我糾錯」的功能,但歷年來無論是聲請再審准許率、或聲請非常上訴撤銷率都不到零點五%,導致實質救濟形同空轉。據統計,從民國八十八年至今,既連監察院決議有關非常上訴函請的一三六件,檢察總長僅提起八十二件,最高法院撤銷改判更僅四件;而此四件都是明顯算錯刑期。監察院認為有違背法令之提案,沒有一件成功非常上訴。監察制度自古為民申冤,唐代侍御史狄仁傑平反冤案,涉及一萬七千人。古代「三司會審」便是皇帝旨令的非常上訴,由刑部(檢察官)、御史(監察官)、大理寺(審判官)共同審理。演變至今,怎麼非常上訴全交給「檢察總長」獨立提出?「最高法院」獨立判決?這樣設計要法官承認有違背法令的判決,幾乎是不可能的事。我國刑事訴訟法將提出非常上訴的權利,專由檢察總長代為提起。令人疑惑的,監察院、司法院同為國家最高權責機關;既然監察機關決議提出,司法機關理應受理,方屬五院分工合作的憲政法理。可是政治地位不亞於檢察總長,且具憲法獨立性質的監委,縱經十多位委員同意,也無權提出。所以「非常上訴」並非案件「非常重大」,而是成案「非常困難」。刑事訴訟法的特別救濟程序,其「特別」之處在於,並非當事人對於判決不服即可提起,還須檢察總長提出;也需判決違背法令為理由。但不含法律解釋不當,且採書面審理原則。加上,最高法院九十七年第四次刑事庭會議認為,如果原判決尚非不利於被告,且不涉及統一適用法令,即無提起非常上訴之必要性。不僅限縮檢察總長提起非常上訴,更違反審檢分隸精神;影響了非常上訴糾正錯誤判決的功能,更損及人民訴訟權益。歐洲許多國家並無明顯的非常上訴制度,而以再審來救濟。由歐洲人權法院作為監督者,判決違反歐洲人權公約亦是救濟理由。可見,我國司法救濟著眼於「違背法令」與「統一適用法令」,荒謬地置「人權」與「正義」於何地!再審與非常上訴混淆不清,法院與檢察因此相互推諉,難以承擔整體實質審查的責任,也是實效偏低的原因。幾乎百分之百要能證明事實,方符合「足認動搖原確定判決」的要件;離譜的是,限縮「新證據」必須是「當時已經存在」、「審判時未經注意」。雖然考量法之安定性或訴訟經濟性,但已偏離「司法正義」的核心價值「真相」。這樣的非常救濟制度如何平反冤屈?,

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樂天錦標賽/史丹福推得妙 妮妮推得尷尬

曾雅妮在LPGA樂天錦標賽仍找不回推桿手感,

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,昨天第3輪打完並列54名;魏聖美排第2、雖落後史丹福4桿,

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,仍有希望搶冠。
曾雅妮第2輪打完後曾表示推桿出問題,

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,昨天她說:「打得還可以啦,

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,但推杆有點爛。」「妮妮」的推桿沒恢復,

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,她認為自己在果嶺上的速度沒有抓得很好,

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,「兩個3推都是因為推太短。」
她第3輪繳出74(+2)桿、累積220(+4)桿無搶冠機會,

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,但曾雅妮希望自己有耐心一點:「每周能打得比上周好,

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,慢慢來。」對於最後一輪的期待,

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,她說想把前3天打好的地方綜合起來。
美國好手史丹佛不畏風勢影響,拉開領先差距,昨天繳出67(-5)桿、累計203(-13)桿獨居第1。她說:「其實我覺得後來風勢已經變小了,沒有一開始那麼嚴重。」
韓裔美籍的魏聖美繳出4鳥、2柏忌的成績,累計207(-9)桿並列第2名,落後4桿不少,但也有逆轉希望。,

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高齡照護心觀念 像學生住宿 老人不失能

政院拍板,

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,住長照機構將可獲得補助,

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,每人每年最高補助六萬元。 記者林俊良/攝影 分享 facebook 三年多前,

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,陳建仁參選副總統時曾說,

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,「老人院像隔離痲瘋病患」;一年多前,

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,蔡政府的「長照2.0」上路,

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,標榜ABC三級社區照顧(不包括安養院),

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,為什麼現在衛福部卻準備一年花廿多億補助五萬名機構住民?當然是因為選舉到了,撒錢搶票。安養院費用每月少說三萬,但衛福部一年只打算補助六萬,其他卅萬還是得自費,家屬負擔依然沉重。如果跟居家或日照一樣補助八成四,以台灣目前十萬安養院住民來算,一年所需經費達三百億,相當於目前「長照2.0」一年總經費。況且,補助安養院以後,入住人數勢必增加,財源壓力只會越來越大。蔡政府的社區式長照只是花拳繡腿,一直不敢碰真正困難的機構照顧,道理在此。 蔡政府知不知道,現今安養院的照顧品質?其實把安養院比擬成痲瘋病院是輕描淡寫,不少安養院根本是人間煉獄!許多老人家整天被綁在輪椅或床上,兩眼無神看著天花板等死。廿年前,日本因此深刻反省,決定採行長照保險,大舉籌措財源,將老人家從桎梏裡解放出來。蔡政府有沒有解救廣大失智失能老人家的雄心壯志?從「長照2.0」根本看不出來。蔡政府長照最大問題是觀念錯誤,以為長照應該走社區式、社福式,以免老人家淪為財團的生財工具;事實證明現今以菸捐為財源、靠公益團體提供服務的「長照2.0」,根本負擔不了龐大的長照量能需求。另外一個過時的觀念,是「在地老化」,很多人以為老人家即使失智失能,還是留在老家過日子比較好,問題是上班日走進台灣大城小鎮都可發現,到處是守著空屋老人家,他們已經沒辦法走出戶外跟鄰居互動,只能對著電視發呆。其實機構照顧如果辦得好,老人家可以在裡頭認識朋友,過團體生活,就像學生時代住宿舍一樣。社區與機構照顧的融合體是團體家屋,也就是在鄰里間找空房子讓附近失智失能老人家進住,氣氛溫馨,且隨時可以回家。團體家屋幾年前本來大力倡導,這三年卻停滯了,原因就出在蔡政府不支持機構照顧。如今衛福部打算在各地興建幾十所住宿式機構,根本是一錯再錯,須知安養院床位已經過剩,台灣現在需要的是小型團體家屋,而非更多安養院。,

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從宮廷到庶民 包子,何土之有?

高雄市觀光局3月要辦十大包子大賽,

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,局長潘恒旭在臉書公布此消息。 圖/潘恒旭提供 分享 facebook 高雄市長韓國瑜被總統府發言人黃重諺暗酸是「喝醉的土包子」,

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,韓市長則將此惡意批評,

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,類化為新點子,

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,高雄市要舉辦「包子大賽」選出十家著名包子,

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,代表高雄庶民美食。許多人喜吃包子,

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,恐怕都不知道「包子」來源,

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,事實上包子與饅頭乃系出同源,

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,一為有餡,一為無餡。饅頭一詞最早見於西晉束皙《餅賦》:「三春之初,陰陽交際,寒氣既消,溫不至熱,於時享宴,則曼頭宜設。」 唐人趙璘《因話錄》云:「饅頭本是蜀饌,世傳以為諸葛亮征南時,以肉麵像人頭而為之。流傳作『饅』字,不知當時音義如何,適以欺瞞同音。」明人郎瑛《七修類稿》更進一步解說曰:「饅頭本名蠻頭。蠻地以人頭祭神,諸葛之征孟獲,命以麵包肉為人頭以祭,謂之『蠻頭』,今訛而饅頭。」可知饅頭乃揉水和麵作皮,可包餡或無餡,形塑像人頭以借代蠻頭。唐代饅頭大多有餡,餡料多樣。許多食材皆可入餡。《清異錄》曾記載唐德宗時,聞中使言:「今日早撰玉尖麵,用消熊、棧鹿為內餡,上甚嗜之。問其製形,蓋人間出尖饅頭也。」以熊脂、鹿肉來調製細餡,味道鮮美。有餡饅頭成為唐朝宮庭及上層社會,或在重要場合諸如嫁娶時食用之食品。在敦煌壁畫中亦提供有饅頭實物之壁畫。如榆林窟第廿五窟彌勒經變的「嫁娶圖」中,就有饅頭一類的食品;莫高窟第二三六窟的供養高僧圖中,也有一人手端盤子,其中的食物也是饅頭一類。由此可見,當時的饅頭已屬唐代比較高級的麵食之一。傳至今日,包子與饅頭似已分家,然皆為庶民日常生活之食物。貴為總統府發言人批評一市之長為「土包子」,或許他並不了解包子不僅是庶民飲食,也可作為宮廷中高貴食品,何土之有?,

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謝長廷上廣播喊話 微博13粉絲變1萬

去年曾到中國「開展之旅」的行政院前院長謝長廷,

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,今年農曆春節在新浪「微博」註冊。他昨天在廣播節目自爆「剛開始,

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,中國十三億人中,

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,我只有十三個粉絲」,

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,但一個小時節目才播完,

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,粉絲馬上衝破五千人。昨晚八點過後,

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,謝長廷的粉絲已達一萬多人。
謝長廷在二○○九年就使用網路「噗浪」(plurk),

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,粉絲達兩、三萬人,

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,迄今幾乎「每日一噗」。謝長廷說,

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,他二月九日以「謝長廷」之名登錄時,微博上「已經有八個謝長廷」,他只好改用「台灣維新謝長廷」登錄,昨天經認證後,才改回「謝長廷」。
謝長廷在微博正名後,加上廣播宣傳,粉絲數衝高,湧入留言。謝長廷昨天在微博發表:「有沒有言論自由,不是看有沒有批評高官權勢的講話自由,而是要看講完話以後有沒有失去自由。」就有網友回應:「台灣民眾有的,我們其實也有,包括罵你謝長廷的自由。」
看到台灣綠營人物加入微博,有網友表示,「共產黨現在這樣獨裁,誰還想給它統治。熱烈歡迎民進黨光復大陸,解救我們。跪求!」
但也有網友在謝長廷微博留言:「感覺你是一個A貨偽品的老謝!」,

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海外人才創新賽 歐站開始報名

為響應大眾創業、萬眾創新號召,

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,首屆「中國深圳海外創新人才大賽歐洲分站賽」9日在德國慕尼黑正式啟動,

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,開始接受報名。新華社報導,

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,承辦歐洲分站賽的德中科技教育文化交流協會會長錢鐘靈在啟動儀式上說,

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,歐洲分站賽主要聚焦六大行業領域,

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,包括網際網路和移動網際網路、電子科技、生物與生命科技、先進製造、材料與能源以及文化創意。參賽者不限國籍,

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,凡具備海外創新創業經歷,

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,並擁有創新技術水準、技術成果或管理經驗,且目前在國外有意到深圳創業或工作的海外高層次人才均可報名參賽。歐洲分站賽報名截止日期為2月29日,決賽時間定於4月2日,5名優勝選手將參加4月15日在深圳龍崗舉辦的全球總決賽。本屆大賽由中國科技部、國家外國專家局指導,深圳市人民政府主辦,深圳市龍崗區人民政府、市人力資源和社會保障局、市科技創新委員會承辦。大賽在德國慕尼黑、澳大利亞悉尼、以色列特拉維夫、日本東京、美國矽谷五地設置分站賽。深圳市舉辦首屆海外創新人才大賽旨在積極響應「大眾創業、萬眾創新」的號召,深化國際創新交流與合作,進一步促進人才、技術和資本的有機結合,吸引更多國際人才到深圳創業發展,推動構建以開放、融合、創新為特點的深圳市創新創業生態環境,著力打造國際化的創新創業之城。,

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童玩節菲國表演團 毛筆寫「愛台灣」

菲律賓表演團隊的青少年第一次拿毛筆,

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,覺得很新鮮,

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,特別拜託老師教他們寫自己的名字,

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,同時也依樣畫葫蘆,

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,寫下「我愛台灣」。 記者廖雅欣/攝影 分享 facebook 2016宜蘭童玩節的外國團隊,

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,被安排住在耕莘醫護專校,

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,主辦單位提供豐富的研習課程,

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,昨天請來書法家康杰指導團員寫書法。菲律賓表演團隊的青少年第一次拿毛筆,

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,覺得很新鮮,

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,特別拜託老師教他們寫自己的名字,同時也依樣畫葫蘆,寫下「我愛台灣」,每件作品都是此行難得的紀念。,

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譜瑞Q2業績 下滑4.6%

譜瑞-KY(4966)6月營收站穩在7億元之上,

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,但第2季營收季減4.6%,

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,仍見淡季效應。法人認為,

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,可能是受到蘋果供應鏈拉貨力道偏弱的影響。譜瑞昨(6)日公布6月營收達7.11億元,

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,月減0.6%、年增四成;累計第2季營收22.3億元,

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,季減4.6%,

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,落在財測中低標。譜瑞原預估第2季營收在6,

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,600萬至7,

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,200萬美元,

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,與前一季的7,063億美元成長1.9%至衰退6.6%;毛利率介於40%至43%,以中間值來看,略優於上季表現。譜瑞董事長趙捷曾指出,對下半年營運看法樂觀,即使半導體業今年景氣不是很好,筆電市場也偏弱,但第3季、第4季還是傳統旺季。,

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江宜樺宣示:明年預算 維持水準

工程會主委陳振川昨(6)日在行政院會示警,

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,指出公共建設預算長期偏低,

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,嚴重影響振興經濟景氣。
行政院長江宜樺在聽取報告後裁示,

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,明年度預算編列一般經常性支出統刪8%,

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,但行政院會做策略思考,

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,重大施政、公共建設不受影響,

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,公共建設會維持一定水準,

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,以帶動民間投資及消費。
行政院主計總處昨日表示,

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,明年公共建設、科技發展預算將在負成長8%至零成長範圍內,至於實際預算有多少,將視歲入籌措情形再核列。
主計總處指出,已請經建會、國科會在公共建設、科技發展預算負成長8%至零成長範圍內,按優先順序區分為第一優先與第二優先,第一優先項目將先編列預算。
主計總處說,103年度中央政府歲出概算額度,已要求各機關持續撙節經常性支出,包括人事費維持零成長,一般經常性支出則按負成長8%匡列,但公共建設、科技發展預算仍未定案。
撙節政府支出,人事費在101年度與102年度均負成長1%;一般經常性支出這兩年分別負成長5%、負成長10 %。
主計總處說,103年度參酌經濟情勢估測,及以往年度預算編列與執行情形,初估歲入將較102年度減少,包括減列一次性的第四代行動通訊釋照收入350億元,及台糖公司減資繳庫141億元等,而依法律義務支出仍將持續擴增,如增列撥補國民年金應負擔款項不足數95億元、推動12年國民基本教育79億元等。,

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協助紓解血荒 國軍官兵挽袖捐血

每到寒假期間,

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,全國各地就會出現血荒問題。為協助紓解血荒,

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,國軍後備九○一旅邀請捐血車進入營區,

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,舉辦捐血活動;在全體官兵響應下,

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,捐血中心取得一萬四千兩百五十西西官兵熱血,

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,不但紓解了血庫的血荒問題,

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,也讓響應捐血的國軍官兵有了為自己身體進行健康檢查的機會,

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