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沒「野狗出沒」告示遭咬國賠敗訴 聲請釋憲不受理

周姓男子行經重新橋計程車服務中心,

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,遭狗咬傷,

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,掛急診並打狂犬疫苗,

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,他認為新北市政府動物保護防疫處沒在此處設立告示牌、警告會有野生動物出沒,

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,而司法院釋字469號指「人民之自由或權利因公務員違法執行職務行使公權力、怠於執行職務或因公有公共設施之設置管理有欠缺而受侵害時,

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,得依法律請求國家賠償」,

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,求償4萬元。周敗訴確定,

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,他聲請釋憲,

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,大法官第1490次會議議決不受理。周2017年5月16日近午,路過重新橋下的計程車服務站時,遭狗咬傷小腿。周稱,當時被流浪狗「群攻」,急診後5次回診,因傷口疼痛,只能靠他人攙扶步行,他看到狗都會驚恐,一聽到狂犬病潛伏期長達7年,惶惶不安。 憲法第24條規定「凡公務員違法侵害人民之自由或權利者,除依法律受懲戒外,應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害,並得依法律向國家請求賠償。」。周認為新北市府捕捉野狗不力,野狗追咬腳踏車、機車、市民時有所聞,市府卻沒豎立告示牌、處理野狗問題,才害他被咬。新北市政府動物保護防疫處表示,無論設告示牌或「積極捕捉野狗」,都沒辦法防免事故發生,且案發地點的人很多,一年卻只有這一件犬隻傷人的事,實在是偶然,沒有國賠之理。板橋簡易庭認為新北市動保處既沒有捕捉野狗的法定職務,也就沒有消極不作為可言,判周敗訴。周上訴新北地院,仍遭駁回確定。周認為終局判決有違憲之虞,聲請釋憲。但大法官今認為周只是對法院認事用法當否爭執,沒具體指摘判決適用的法令如何牴觸憲法,不合大法官審理案件法規定,決議不受理。不過大法官詹森林則提出不同意見書,他認為野狗雖難管制、抓不生抓,也可能造成人民的損害,如果要求主管機關一概負責,會增加很多負擔,也不符合效率,但不是沒有折衷之道。詹認為,如果在人煙稀少處被咬,就難要求國家周密的保護,但主管機關若是在如果是在人潮聚集、且可預見會有野狗咬人之處無作為,人民當然能要求國賠,本件應該受理。周姓男子遭狗咬傷,他認為新北市政府動物保護防疫處沒在此處設立告示牌、警告會有野生動物出沒,提國賠但敗訴。周聲請釋憲,大法官第1490次會議議決不受理。示意圖與本新聞無關/民眾提供 分享 facebook,

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陸委會籲陸:不應情緒性發言

陸委會籲陸:不應情緒性發言 | 兩岸要聞 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友:為確保您享有最佳的瀏覽體驗,

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,是奴才心態。陸委會昨呼籲大陸尊重我對外發展關係和權利,

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,「不應有情緒性發言」。陸委會表示,

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,政府致力推動台、美、中國大陸均衡關係發展,

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,推動兩岸關係和平穩定的政策一貫堅定,

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,並追求建構多贏的和平格局。政府對國家利益的努力與堅持,

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,不會受到國際環境變遷影響,不存在成為任何一方籌碼問題。陸委會表示,中國大陸應尊重我對外發展關係和權利,並務實理性看待我們與各方正常互動,不應有情緒性發言。陸委會表示,政府已多次重申,依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律處理兩岸事務。陸委會說,我方兩岸政策立場已展現最大彈性與善意,呼籲對岸應務實理解我方主張,透過溝通對話,尋求兩岸可能的共同認知及合作空間,建立和平穩定發展的兩岸關係。,

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車站體改建鬧雙包 桃縣府有先審核權

台鐵高架化中壢火車站站體改建鬧雙包,

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,議員梁為超總質詢時要求縣政府對台鐵不要太客氣、要強勢強悍。交通局長高邦基說,

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,工程可能在110年才會完工,

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,「強悍的交給我」,

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,引發一陣笑聲。
梁為超指縣府曾花近億元設計高架化以後的桃園、中壢兩個火車站,

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,縣府原本規畫中壢火車站包括33層主樓及28層副樓,

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,未來將開發為購物商場、免稅商城、旅館,

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,但後來台鐵又自行規畫另一完全沒有樓層的陽春版本。
「到底哪一個版本才是對的?」梁為超質疑,

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,高邦基說,縣政府和台鐵兩個版本其實相差不多,只是樓層數和使用不同。城鄉局長吳啟民表示,縣府有審核權,將盡量以縣府設計版本為主。
高邦基說,台鐵高架化工程由台鐵主導,縣府站在督導地位可以掌控開發功能,對大樓樓層分配也比較好處理。,

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原民族語認證測驗登場 學者建議申請金氏世界紀錄

108年度原住民族語言能力認證測驗今登場,

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,考生人數創下新高,

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,共計25646人。原民會主委夷將‧拔路兒指出,

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,原住民族語言發展法通過後,

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,未來政策的設計都與族語能力息息相關,

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,許多原民升學管道都必須通過認證測驗。他也重申,

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,母語不只在家學,

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,學校更應該教母語。夷將‧拔路兒今天親自至台北考區台師大試區巡視,

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,了解試務作業及應變中心相關處置,

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,並為考生加油。 台灣是擁有最多南島語系民族的國家,此場考試共計有42種族語、六百多套考題、近兩百位出題老師,考生年紀最小為四歲、最長為八十一歲。試務人員向夷將表示,台灣原民語言認證測驗是世界最複雜的考試,曾有學者建議「應該申請金氏世界紀錄」。總統候選人韓國瑜日前在台東伊寧部落主張「母語在家學」。夷將昨巡視考場時,針對此一議題再度回應。他表示,「母語在家學」侵害原住民學生受教權,更違反原住民族語言發展法規定;依據目前原民升學制度,未通過族語能力認證者,無法取得更優惠的升學保障。夷將表示,學校應提供原住民學生聽說讀寫的族語課程;族語若只在家學,學生的族語能力將無法滿足族語認證測驗要求的通過標準,也讓全國1650位族語教師面臨失業。原住民族語言發展法通過後,包括一○九年起舉辦的原住民籍公費留學考試、公費師資生甄選入學及一一○年起舉辦的原民特考,都必須經由認證測驗取得族語能力證明。夷將‧拔路兒表示,在學校開設族語課程不僅是法律規範,更是保障原住民學生受教權。此外,原民會將依據財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例的規定,於明年初設置基金會。夷將‧指出,這將是國家首先創設的原住民族語言研究發展專責機構。原民會主委夷將‧拔路兒(左)至台北考區台師大試區巡視,了解試務作業及應變中心相關處置,並為考生加油。記者陳宛茜/攝影 分享 facebook,

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國體法修法/桌協、殘總 章程未修遭警告

林德福。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 國體法修法施行後設定的半年修正章程與改選大限在日前已到期,

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,不過至今仍有中華桌球協會與殘障體育運動總會未進行章程修正,

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,體育署在昨天發函給兩協會核予警告一次並限期七天內改善。署長林德福則強調,

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,並不樂見用「非常手段」來督促兩協會進行改選。國體法修法後規定七十二個特定體育團體改選大限在本周二已到期,

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,其中四十八個協會完成改選、廿一個協會已排定章程修定與改選日程,

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,剩下的三個協會中,

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,足球協會因必須等待國際足球總會派員來台釐清爭議後,

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,才得以進行下一步動作;而桌球協會與殘障體育運動總會則以不同理由,

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,拒絕配合進行章程修正與改選。林德福昨天表示,殘總不讓部分團體會員入會,違反國體法開放全民參與的理念;桌協則以理事長長期不在國內為由抗拒。國體法第四十三條規定若有違法令,依情節輕重將停止全部或一部分之補助、撤免其職員、限期整理、廢除許可或命令解散,林德福強調這些皆是他不樂見的「非常手段」。,

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華隆案 兆豐銀將捐2.2億

勞動部長陳雄文昨天證實,

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,兆豐銀行上周董事會已通過,

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,確定將捐出二點二億元華隆紡織大園廠拍賣分配到的債權給勞動部,

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,作為分給沒拿到退休、資遣老本的昔日華隆員工之用;如無意外的話,

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,全球人壽下月也會通過捐贈案。
陳雄文說,

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,他日前舉行記者會以「陳雄文」三字掛保證,

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,宣布爭取到大園廠十八家債權單位願意捐出債權,

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,但華隆自救會認為「陳雄文」的保證不值得信賴,

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,持續四處抗爭;如今兆豐銀行董事會通過捐贈案,且已刊登在公開資訊觀測站的重大訊息內,這是「最明確的保證」。
不過,債權單位必須先從法院拿回分配到的債權,兆豐銀行董事會因而同時通過但書,須待華隆自救會向法院撤回分配異議之訴,獲得分配款後才能撥付。
但華隆自救會會長李翠明昨回應,很多自救會成員如今都六十幾歲了,堅持捐款應優先分給自救會勞工,否則不會撤訴。,

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新聞分析/弱點:胡敵人在己 林在派系

二○一四年台中市長選舉,

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,攸關藍綠版圖消長,

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,藍軍現任者遲不表態,

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,提名膠著,

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,備戰時間被迫縮短;綠營雖有派系之爭,

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,但掌握整合先機,

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,氣勢先贏一步。
台中選民結構逐年變化,

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,各區基本盤從藍遙遙領先,到近年屯區、海線與原市區逐漸被綠化;三年前市長選舉,藍綠差距縮小到百分之二點零三,兩年前總統大選藍綠也僅差百分之八,顯示基本盤旗鼓相當,中間選民左右選情。
國民黨可能人選中,仍以現任的胡志強支持度領先,但就像他多次自問:「客觀數據表現亮眼,為何滿意度仍低?」在台中執政十二年,優劣自在人心,但缺乏新鮮感,是他面臨最大的挑戰。對手就戲稱「老胡最大的敵人是自己」,如何戰勝自己,讓選民「有感」?是他決定是否再戰的關鍵。
另項危機是,縣市倉促合併,資源與經費、建設未到位,讓原中縣選民感受被邊緣化,激發不滿。原中縣熟悉的派系運作模式,受限胡團隊就事論事,反彈四起,讓藍軍整合更加困難。
綠營也有內部分歧問題。被稱「游系(游錫堃)」的林佳龍派性堅強,與新潮流系一向壁壘分明,這次新潮流明知時間倉促,仍堅持推出蔡其昌背水一戰。
民進黨部深諳台中派系糾葛,提早初選作業,延長整合時間,期望能以團結的綠營,搶下中台灣。,

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苗縣危險水域 假日之森、中港溪居首

苗栗縣政府消防局加強訓練,

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,提升水域救溺能力。 圖/苗栗縣政府消防局提供 分享 facebook 天氣逐漸炎熱,

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,苗栗縣西湖溪日前發生1件釣客溺水死亡憾事,

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,縣府消防局公告100處曾(易)發生溺水事故水域,

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,近5年最危險水域在竹南鎮龍鳳漁港南邊「假日之森」及中港溪流域,

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,提醒民眾從事水域活動注意安全。苗栗縣100處危險水域,

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,其中30處發生溺水死亡案,

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,消防局統計溺水熱點,

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,分別是2014年假日之森、龍鳳漁港;2015年出水海邊、龍鳳漁港、後龍水尾海邊、通霄漁港;2016年中港溪、後龍溪、西湖溪;2017年假日之森、後龍山邊媽祖廟旁近海;2018年中港溪、南勢溪、大安溪。 其中假日之森、中港溪各有2次最危險水域,消防局分析主要原因是不熟悉當地水域,水面雖平靜,水下卻潛藏暗流,成為奪命殺手,消防局將加強巡邏守望,縣府文化觀光局也將委託救生員於7、8月暑期假日,進駐假日之森海邊防溺。,

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賣股不賣控制權 祖克柏美夢受阻

美股道瓊指數 資料來源/中央銀行 分享 facebook 社群媒體臉書在投資人的壓力下廿二日取消調整股票結構、發行新種類股票的計畫,

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,該計畫可讓創辦人兼執行長祖克柏出售股票但維持公司控制權。CNBC報導,

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,一些臉書股東去年提起訴訟,

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,希望阻止臉書發行沒有投票權的C類股票,

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,庭審預定廿六日展開,

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,祖克柏要出庭作證。隨著計畫取消,

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,官司已撤回。祖克柏廿二日在臉書貼文表示,

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,臉書股票增值,因此沒有必要推動C股計畫。他說:「過去一年半以來,臉書業務表現良好,股票價值增加到足以讓我在進行慈善事業的同時,維持臉書的控制權廿年甚至更久。」他表示,經董事會同意撤銷股票重新分級的計畫。祖克柏和妻子二○一五年底承諾死前捐出百分之九十九的財產做公益,祖克柏廿二日重申承諾,並表示將加速捐贈。他表示,未來十八個月內將出售三千五百萬到七千五百萬股臉書股票,以支持教育、科學等方面的慈善事業。臉書股票今年已漲了百分之四十八點二,推升其市值接近五千億美元(約台幣十五點一八兆元),根據法院文件,祖克柏持股超過四億股,以廿二日收盤價計算,他的臉書持股價值六八二億美元。臉書現有股票結構讓祖克柏和其他重要人物擁有特別股,投票權是一般股東的十倍;祖克柏掌控臉書股東六成投票權,因此順利在去年股東會通過C股計畫,但八成小股東反對。代表臉書股東的律師葛蘭特表示,臉書放棄股票重新分級計畫,意味股東勝利。,

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技術指標/基期低 電子新年有夢

美股2013年表現強勁,

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,帶動市場投資信心,

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,且近期歐美公布的經濟數據普遍表現佳,

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,QE退場幅度優於市場預期,

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,因此可預期的未來,

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,全球經濟仍屬溫和復甦。台股2013年漲幅11.8%,

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,但若與美股道瓊指數的上漲26.5%、S&P500的上漲29.6%、日股的飆漲56.7%相較,

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,台股明顯遜色,

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,未來成長空間仍大。
由於台灣加權股價指數與GDP關聯性高,預估今年GDP仍將有3%以上成長,因此可期待股市有較好的表現空間。預期2014年權值股獲利總和將比2013年持續成長,也會支撐台股今年的表現優於去年。而台股去年漲幅雖僅有11.8%,但類股漲幅差異卻相當大。傳產類股普遍表現優於電子股,電子股在市場資金轉入傳產股後,評價明顯偏低。近期電子股出現急單現象,NB在去年11月下旬就開始出現補庫存效應,預期將延續到第一季,而台股供應比重較高的NB零組件產業如軸承、機殼等將是最大受惠者。
至於太陽能在上季淡季效應下,報價仍未見下跌,且部分報價已開始出現上漲,主要是受惠於日本及大陸的建置需求強勁,市調機構紛紛上修今年出貨量,預期太陽能將走出產業谷底,但需留意美國「雙反」調查的衝擊。而4G產業將是今年電子股成長的主軸,包括雲端Server、基地台建置、網通相關,都會因4G的基礎建置及使用者數量提升而有顯著成長。電子股最大利多在於基期低,評價水準遠較傳產股低,在資金回補效應下,應有不錯表現。
傳產股業績獲利今年預期仍可望穩定成長,但去年基期相對較高,且部分產業評價已反映至2014年至2015年的獲利成長,因此未來往上推升力道將會面臨較大壓力,看好車市未來的成長性,其中以日系車的展望較佳,國內日系車供應比重較高的公司將會是較大受惠者。,

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