經濟／國家競爭力評比凸顯投資環境惡化 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網
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udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 兆豐案 尹衍樑移送北檢複訊 01:53udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／看蔡英文如何對弈聯合／新政府權與錢的試煉才要開始經濟／人民幣入籃 是轉機或危機？聯合／名嘴治國使公職變成人才的墳場聯合／誰在雙重標準經濟／國家競爭力評比凸顯投資環境惡化分享分享分享留言列印A-A+2016-10-04 03:26 經濟日報 經濟日報社論 世界經濟論壇（WEF）公布2016年全球144個接受評比國家的競爭力排名。今年台灣是第14名，
，比去年上升一名，
，低於新加坡和香港，
，仍然高於日本、韓國與中國大陸，
，所以整體看起來台灣的國家競爭力還算不錯。但是，
，如果仔細看其中細項指標，
，就可以發現其實有一些指標的分數是大幅滑落的，
，我們建議政府部門應該針對表現較差的指標立即進行檢討並提出改進之道。大致來說，
，WEF在建立指標時，
，把指標分兩大類，一是由每個國家固定的經濟統計表現來決定，可稱之為硬指標，包括經濟成長率、投資成長率、出口成長率等，這些指標每年的變化不會太大，影響國家競爭力有限。另外的指標，則是由WEF直接去詢問在被調查國家投資的外商，由外商給予主觀評分，包括政府的貪腐情況、政府遵守法律及協助外商投資的情況等。由於這是主觀評分，因此只要政府有一些地方令外商不滿意，則可能把這些指標的分數打的很低，而導致國家的競爭力評比急速掉落；反之，如果被調查國家的政府能儘量配合外商的需求，提供外資投資上的便利，就可以得到較好的評鑑結果。其實WEF會如此做的主要目的，就是為了提供國際大廠進行海外投資時的重要參考，因此當然很在意當地政府對於外商要求的反應。我國一方面為了提高國家競爭力的排名，一方面的確希望改善投資環境，因此在國發會設立專責單位，針對美僑商會、歐僑商會及日僑商會等，每年固定進行溝通會議，希望儘量滿足這些外僑的需求。在今年評比的幾個分數大幅滑落的項目中，包括：第一，在政府法規鼓勵外人投資的排名，從去年的50名大幅滑落到今年的第87名，整整掉了37名。此一項目對於吸引外人來台投資，非常具有參考作用，因此特別值得重視。外人來台投資的相關法規很多，國發會應該立即與外商協會進行溝通，看看他們的需要，作為我們檢討的參考。比方說，為因應台灣技術人才的不足，在馬政府時代就特別修改港澳華僑及學生留台的相關規定，包括原來只看薪資的做法，放寬改成評點制度，讓多數想留台的港澳及僑生的大學畢業生很容易就可以留在台灣。同樣的，馬政府也曾經試圖要把外國技術人才留台的相關法規，從原本只看薪資的做法，修改成評點制度，以放寬他們留台的可能性。但是，在今年年初勞委會召開的一場會議中，把此一規定無限期延期，讓外籍技術人員來台仍然是困難重重。目前新政府正大力推動「亞洲．矽谷」政策，吸引國外投資及企業人才來台灣也應該是重要的一環，所以建議新政府加速放寬外籍白領來台的相關規定。其次，組織犯罪導致企業成本增加的排名，由去年的32名下滑到今年的49名，下降幅度也很大。這可能與台灣大量輸出國際詐騙集團有關，因為詐騙集團的組織犯罪近年來猖獗程度，確實令人印象深刻，我們建議政府部門應該積極面對處理。第三，電力供應的穩定性由去年28名下滑到今年的35名，也下降了七名，這可能與新政府的能源政策有相當的關聯。新政府上任後，就一直強調2025的廢核目標；不但如此，甚至於連原先核一廠二號機歲修完成之後，行政院宣布要重新啟用，沒想到綠營中有人堅持不得啟用，結果二號機就停擺到現在。事實上，工商界也一直建言現在台灣的投資環境是五缺，包括「缺電、缺水、缺工、缺地與缺人才」，其中缺電就是最重要的一項。現在外商有同樣的擔心，政府部門也應該設法把這項政策說清楚，以減少國內外投資者的疑慮。，
美國國務院19日公布「2012年全球人權報告」，
，報告指出，
，台灣除了官員貪汙問題，
，婦女遭受性侵害及家庭暴力的問題依舊嚴重，
，兒童受虐也是普遍性的問題。此外，
，報告並提及前總統陳水扁的服刑狀況以及政府的處理態度。
國務院在這分年度人權報告中提到，
，綜觀去年全球人權概況，
，公民社會行動主義的空間逐漸壓縮、中東和北非的民主轉變面臨挑戰、緬甸民主轉型、包括媒體在內的言論自由和網路自由、弱勢族群成員邊緣化等議題值得關注。
在東亞地區，中國大陸、北韓和越南被點名人權狀況持續惡化，其中大陸以鎮壓民權活躍人士、壓迫西藏和維吾爾民族、審查網路言論、限制公民社會運作等情況較嚴重。
台灣的人權狀況方面，報告指出，台灣是由多黨選舉選出的總統和國會治理，現任總統馬英九代表國民黨在2008年大選獲勝，去年連任成功，國際觀察家認為選舉過程自由、公平；軍方則效忠文人領袖。報告說，台灣去年主要的人權問題在貪汙和對婦幼施暴等問題，光是去年前7個月，就有576名官員因為貪汙遭到起訴，包括40名高階官員。
報告也提到外籍配偶遭歧視性對待的問題。報告指出，外配不管在家中或出外，都面臨歧視的問題。。
報告提及扁的服刑狀況與政府處理態度
此外，報告提到政府允許外籍醫師和專家組成醫療團隊探視陳前總統，團隊認為扁的身體和心理健康惡化，建議扁應該保外就醫；人權團體也認為扁在獄中遭虐待。政府則回應扁在獄中獲得適當對待，健康狀況不符合保外就醫。
法務部澄清：去年起訴僅393人
【記者吳志雲/台北報導】
法務部廉政署表示，去年經調查局和廉政署移送，並依貪污罪起訴的總人數(含非官員)僅393人。因此，對於美方數據來源，法務部將進一步了解。，
尖石鄉發生遊覽車墜谷嚴重事故，
，問題可能出在遊覽車上。交通部公路總局監理組組長謝界田昨天表示，
，前天尖石鄉遊覽車墜谷意外，
，及今年五月韓國團遊覽車在太魯閣翻車，
，兩事故都使用同款五十鈴（Isuzu）中型巴士，
，且都出現熄火後無法煞車問題。交通部前天在尖石鄉車禍發生後發文要求五十鈴，
，同型車輛應於本月廿日前召回原廠受檢。謝界田表示，
，目前市面上五年以上的五十鈴中型巴士共有一百九十三輛，應全部召回。
謝界田表示，五十鈴車輛由原廠召回受檢後，交通部將召開說明會，並找專家評估，若確認為車輛問題，公路總局會做後續處理。
熄火後無法煞車，為何能通過安全檢驗？謝界田說，上下坡熄火時能否煞車，現在並非車輛安全檢驗及驗車項目。至於定檢項目是否有需要增列，還須評估。
今年五月有韓國團在太魯閣因遊覽車熄火倒退，最後翻落邊坡，造成十五人輕重傷；前天新北市遊覽團前往司馬庫斯部落旅遊途中翻落山谷，造成十三死十傷的悲劇。交通部公路總局昨天證實，兩起意外事故中使用的五十鈴中型巴士，都出現「一旦熄火就無法煞車」的問題。
謝界田指出，五月的韓國團遊覽車事故，因駕駛無照，未注意到遊覽車在下坡途中熄火會導致無法煞車問題，且上下坡熄火時能否煞車，並非車輛安全檢驗及驗車項目。前天尖石鄉事故發生後，才聯想到五月的韓國團事件，緊急發文要求原廠召回檢驗，將進一步確認此一「下坡途中熄火會導致無法煞車」，是否即為造成車禍的「隱形殺手」。
台北市遊覽車客運商業同業公會理事長魯孝亞則表示，目前國內有一萬四千輛遊覽車，約六、七百輛使用這類熄火時無法煞車的底盤，該底盤依交通部法規完成底盤規格登錄，引進後通過安全檢測及安全形式認證。他對「貨車底盤改裝成遊覽車底盤，政府還說經過安全測試沒有問題。」頗不以為然。
阿里山公路昨天再發生一起翻車事故，魯孝亞指出，事故中使用的三菱中型巴士，一樣有熄火後就無法煞車的設計。謝界田表示，兩天內若確認三菱也有同樣情形，將比照五十鈴召回檢修。，
除行義路溫泉業者外，
，北市府都市發展局為讓業者「就地合法」，
，97年即針對貓空地區業者，
，通過貓空地區細部計畫案，
，要求業者須在10年內提出開發許可，
，總計有61家業者提出申請，
，不過至今沒有一家業者取得開發許可。
都發局表示，
，目前有貓空閒、悅香小吃、茗華園3家業者，正待內政部都委會審議，最快明年中可取得開發許可及建照，未來後續案件因「有前跡可循」，應可縮短審議時間。
貓空地區，因開發早又屬保護區，區內茶店與餐飲店多屬違規營業與違章建物。為協助業者「就地合法」，市府97年8月公告都市計畫變更案，要求區內業者於3年內申請開發許可與建照，期限到100年8月22日。
當時有不少業者抱怨，申請門檻太高，光是土地共同持有問題就喬不攏，直到申請期限的最後一天，才突然衝出50家業者提出申請，總計有61家業者提出申請，其中有8家為新經營業者。
不過兩年多時間過去，依發展局統計，61家業者中，僅有11家開過幹事會、2家通過都市設計審議、1件公展中、2件正要公展，另有3件正待內政部都委會審議，至今沒有一家業者取得開發許可及建照。
為幫業者解套，發展局表示，今年7月底公告新版的細部計畫，放寬取得建照的期限規定，書件不齊備的業者，只需在10月底提初步開發計畫，其內容包括地籍、產權、初步建築配置等基本資料。，
民生銀行副董事長盧志強，
，為獲新一屆董事會董事席位，
，豪擲365億元增持股份至5.69%。 中新社 分享 facebook 繼隨萬科之後，
，民生銀行也上演經營權爭奪戰。曾表態「增持無上限」的民生銀行副董事長盧志強，
，為獲得民生銀行新一屆董事會的董事席位，
，近四個交易日內豪擲人民幣75億元（約新台幣365億元）增持股份至5.69%，
，衝破法定5%公告線。從房地產起家的盧志強在大陸業界也是一號人物，
，其資本運作能力出色，
，如今已跨足地產、銀行、證券、保險等領域。盧現任泛海控股集團董事長兼總裁、聯想控股董事等職位，
，2009年以身價人民幣300億元（約新台幣1，500億元）排名胡潤百富榜第五名。截至15日，民生銀行大股東安邦人壽、安邦保險，通過旗下三個投資組合共持有民生銀行17.78%的股份，另一民營企業家劉永好的新希望集團持有5%，中國人壽與中證金分別持有3.98%與3.94 %，盧志強創辦的泛海控股集團持有3.4%。公告顯示，上個月29日，該行兩大法人股東東方集團和華夏人壽已簽署協議，將在行使股東大會表決時保持一致。雙方可行使表決權合計占民生銀行總股本5.48%。分析認為，兩方結盟意在下屆董事會席位。因公告稱，協議目的在加強對民生銀行的影響力，雙方將合力推選第七屆董事會成員。按照民生銀行章程，持股3%以上股東才可提名董事。交易數據顯示，從11日起短短四個交易日就湧入近人民幣75億元的大宗交易，成交共8.41億股。市場臆測，買盤應來自盧志強。據中國證券網報導，港交所昨日揭露，盧志強14日再度大手筆增持民生銀行A股，共計增持約4.49億股；至此其共計持有民生銀行股權比例突破5%至5.69%。盧志強早在今年3月「兩會」期間，就首度對民生銀行的董事會換屆表態。他稱，民生銀行已形成股權相對分散的機制，自己此前並無減持該行A股，也不贊成任一家企業絕對控制民生銀行，未來將「不設上限增持」。民生銀行1966年創立時是大陸第一家由民間資本設立的全國性商業銀行，目前同時在A股與港股上市。該行長期以來股權分散，直到兩年前安邦保險集團開始強勢介入，及部分原有股東減持，讓長年來穩定的分散股權結構發生重大變化，董事會不得不開始改組。，
有50年足球歷史的屏東縣長治國中，
，日前參加全國中等學校5人制足球聯賽，
，男女組均進入全國8強總決賽，
，最後女足獲得第3名、男足第8名，
，展現雄厚實力，
，學生說，
，很期待能出國比賽，
，踢出一片天。
隊長藍郁惠說，她們每天跑10圈操場練體力、使用健身器材訓練肌耐力，和男生比賽練技巧，難免跌倒受傷，但足球太好玩了，一點都怕。
10位女生活潑外向、不服輸，4強決賽遇到去年冠軍隊北投國中，以0:4落敗，只能爭取季軍；季軍賽上再遇上預賽時對手高雄市後勁國中，長治女足展現士氣，奮戰到底，最後以4:2逆轉拿下季軍。
7年級蘇育萱說，她從小學3年級時就踢球，足球生涯近5年，她說，足球很有趣，射門成功很有成就感，今年她被選為國家U13培訓選手，夢想成為國手，代表國家出賽。
擁有20多年足球經驗的學務主任黃永志，也是學校足球隊教練，他說，長治國中女足隊上一次是在20年前，代表國家到夏威夷參加國際賽，長治女足隊去年獲全國第4、今年季軍，他希望能持續培訓，有機會帶孩子們出國比賽，一圓孩子們的足球夢。，
鈴木一朗，
，今天上場代打敲出安打，
，離3000再進一步。 美聯社 分享 facebook twitter pinterest 效力馬林魚隊的日籍球星鈴木一朗，
，今天上場代打敲出安打，
，生涯累計2943支安打，
，在大聯盟史上排32名，
，與羅賓森（Frank Robinson）齊名。鈴木一朗敲出安打後，
，洛杉磯當地媒體也讚美他，「又距離3000安更近了一步」；此役馬林魚作客道奇主場，最終以6：3獲勝，鈴木一朗在8局、兩人出局一壘有人的情況下上場代打，1打數1安打作收。本季一開始鈴木一朗獲得上場機會不多，不少美國媒體質疑他可能無法完成3000安里程碑，如今漸入佳境。馬林魚官方「推特」發起「Ichiro3000」標語替他助陣，使用標記hashtag「#Ichiro3000」活動，邀請球迷一起倒數3000安到來。，
「紅衫軍」總指揮施明德今天凌晨發出「敬告馬江政府」簡訊，
，發表四點聲明，
，指此次政情動盪原因，
，在於馬英九總統「違憲濫權、形同獨裁」。他並警告馬江政府，
，如果動用憲兵鎮壓，
，就形同宣告戒嚴，
，一切後果須由馬江政府負責。
施明德四點聲明如下：
一，
，首先，我們必須釐清此次政情動盪的原始肇因何在。本人認為是馬英九總統身兼國民黨主席，並以黨主席身分干預立法院的運作，令張慶忠委員在30秒鐘宣告服貿協議送交院會，嚴重破壞行政立法分立的原則，馬英九總統違憲濫權，形同獨裁，國人有目共睹。
二，學生與台灣人民，鑑於台灣民主自由得來不易，為捍衛憲政體制正常運作，英勇的占領立法院，這是台灣自由人權可以屹立於世的主要動力，所以全國人民不會因為服貿協議的經濟利益，而放棄守護民主。
三，馬江兩位首長，竟未自我反省，昨日江宜樺院長，明知不答應立院年輕人的主張卻仍虛偽應付，刻意激怒學生，以柔性的姿態來立法院面對學生，回行政院後又譴責學生。今日馬英九總統，以「背書者」的身分，宣讀演講稿，而非以總統的身份要面對、解決問題，這是政治老千玩弄挑釁激怒年輕學子的手法，以便引誘學生採取更激烈的行動，攻佔行政院等政府機構，讓掌權者有合理的理由，來摧毀這股反抗的力量。
四，夜已深，沉重地敬告馬江政府，如果動用憲兵鎮壓就形同宣告戒嚴，這是公然向台灣民主體制叛變，一切後果由馬江政府負責。暴力不能解決問題，特別是總統行使暴力，是對全體台灣人民的造反。，
