經濟／巴黎協定添變數 能源政策挑戰大 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物洄瀾秋漾南紡購物全攻略 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／八煙無法分享聯合／政府染指人民團體，
，如此葷素不忌經濟／全球貿易恐萎縮 台灣快找對策聯合／福島食品換宋見安倍？聯合／社會溝通失敗，
，就只剩文青喊話？經濟／巴黎協定添變數 能源政策挑戰大分享分享分享留言列印A-A+2016-11-14 00:38經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 歷史性的《巴黎氣候變遷協定》（簡稱《巴黎協定》）在去年聯合國第21屆氣候變遷會議（COP 21）通過後，
，於本月初正式生效；正在摩洛哥馬拉喀什舉行的COP 22，
，則為如何落實《巴黎協定》討論後續行動方案，
，在這關鍵時刻，
，新當選美國總統的川普在選前卻宣布要退出《巴黎協定》，
，這對全球因應氣候變遷的努力投入巨大變數。面對此一情勢，小英政府能源政策是否受到影響，有必要探究。全球因應氣候變遷的行動，可說是長路漫漫。1992年《聯合國氣候變化綱要公約》通過後，1997年各締約國通過《京都議定書》，訂定2012年前溫室氣體減量目標，且訂於2005年生效。但因為該協定排除中國大陸、印度等開發中國家減排目標，美國又在簽署後宣布退出，因而功敗垂成。歷經一波三折後，去年巴黎氣候峰會終於達成新《巴黎協定》，主因是合計占全球排碳量逾40%的美國、中國達成協議並表態支持，同時以自願減量為前提更成功地促成涵蓋全球逾95%溫室氣體排放的195個國家的共同支持，可以說這項協定是各方妥協下的產物，後續如何落實，仍面臨很大挑戰。美國共和黨一向以石油利益為優先考量，反對以減碳為目標的全球協定；為爭取美國支持《巴黎協定》，去年巴黎峰會對該協定的形式及法律約束力作出很大妥協；今年9月歐巴馬政府以《巴黎協定》是1992年《聯合國氣候變化綱要公約》下之協議，而當年國會已批准該公約，故毋須再提交國會同意，逕自予以批准，並交存聯合國。川普質疑氣候變遷科學論據，選前宣示將退出《巴黎協定》，並刪除發展再生能源預算支出，現在川普當選美國總統，參眾兩院又完全由共和黨掌控，未來極可能重演當年布希政府退出《京都議定書》的戲碼。雖然《巴黎協定》規定各國在締約後四年內不能退出，但只要美國消極不配合推動，其執行效力將大打折扣。還有，川普支持燃煤發電，鼓勵開發頁岩石油及天然氣，走向能源自主，並主張全面取消美國能源出口管制，這樣的政策取向勢必衝擊全球能源市場，石油價格可能進一步抑低，綠能發展將遭到更多的阻力。台灣雖不是《巴黎協定》締約國，但仍積極參與全球減碳行動，去年6月立法院通過《溫室氣體減量與管理法》，規定我國須在2050年溫室氣體排放減至2005年的50%以下；去年9月配合巴黎峰會主動提交自主減量目標，預計2030年前溫室氣體排放減至2005年的20%以下，亦即較現況減少50%，比南韓37%減量目標更為積極。這樣高標準的減排目標，原本就很難達成，再加上小英政府承諾在2025年達成非核家園目標，未來勢必增加對燃煤或天然氣發電的依賴，自主減量目標更是不可能的任務。若未來川普拒絕執行《巴黎協定》，台灣可能反鬆了一口氣。然而，台灣再生能源占總發電量比重僅4%，要達成非核家園目標，政府以2025年再生能源占總發電量20%為目標，亦即全面廢核所減少的16-18%核電，其缺口要以再生能源替代。先不說再生能源包括風電、太陽能等發展面臨環保、用地等諸多問題，川普執政可能重挫全球再生能源發展進程並墊高成本，更增添未來政府推動再生能源的變數。迄今為止，政府推動的再生能源發展各項措施，以及日前通過的台南站沙崙綠能科學城計畫，都不足以說服人民可以達成替代核能的目標；如果擴大燃煤或天然氣發電，不僅會遭遇到各種環保阻力，也和減碳目標背道而馳。未來如何維護電力穩定供應，並同步達成非核家園及減碳目標，是小英政府的艱鉅挑戰；不再繼續唱高調，拿出務實可行的方案來說服國人，才是上上之策。，
「我害死兒子，
，也害了媽媽…」彰化檢方偵辦日月明功團體虐死詹姓高中生案，
，昨天破例讓黃芬雀的胞姊陪伴黃母進入看守所會面，
，母女抱頭痛哭，
，會後黃芬雀再供出三名尚未被傳喚的信徒涉案。
詹生的姊姊日前爆料，
，指除在押被告外，
，還有五名日月明功信徒疑似參與凌虐，
，為釐清究竟有多少人參與虐死詹姓高中生，檢方決定安排「母女會」。
黃芬雀涉案被羈押禁見滿一個月，已與偵辦此案的女檢察官李秀玲建立一定的互信關係，每次李秀玲提訊黃芬雀時，黃芬雀都透露她最擔心她的老母孤單一個人，表示媽媽對她和孫子慘死一定很傷心，讓她很掛心，經常無法入眠。
彰化地檢署檢察官鄭文貴得知後，決定兼顧親情人倫，同意讓黃芬雀的胞姊陪伴黃母「特見」，也希望黃芬雀能突破心防，說出更多內情。
昨天上午十一時，黃芬雀的姊姊陪伴黃母，帶著黃芬雀愛吃的水果，隨委任律師來到看守所，在李秀玲陪同下進入所內，所方安排會議室，黃芬雀被借提帶到會議室時，當場下跪，黃母上前扶起後二人抱著痛哭，黃姊也哭成一團，黃芬雀不斷向黃母道歉說「我害死兒子，也害了媽媽…」。
特見約廿分鐘結束，黃芬雀和母姊依依難捨，又是淚流滿面，黃母和黃姊離開後，李秀玲等黃芬雀吃過午飯，正式就訊。
黃芬雀顯然被檢方感動，又說出不少日月明功靈修團體和創辦人陳巧明的內情，及至少還有三名尚未被傳喚的信徒也涉案。，
陳冲拍板退休軍公教年終慰問金發放原則，
，傷的是藍營基本盤，
，無怪有人大嘆「會記住『過河拆橋』的這一天」；與此同時，
，也有人說「會記住實踐公義的這一天」。
輿論的反應如此兩極，
，正說明決策之難。年終慰問金爭議初起，
，陳揆即以「確定有無法源、兼論公平正義」的處理原則，
，要求相關單位提出法令及精算資料。儘管人事行政總處說明法源並無問題，
，但熟悉陳冲行事風格者都知道，
，這不僅是要法律上解釋得過去，一旦確認並非法律明令必須給與，政府恐怕沒有理由不去呼應大環境變遷、社會相對剝奪感驟增等現實。
陳冲在立院數度說明，這是以每年政府訂出注意事項作為發放依據，多少也吐露其「心證」：年終慰問金縱使合法，也得每年檢視合理與否，並兼顧國庫支應能力，這都是政府無法迴避的責任。
在政院初討論此案時，有不少核心閣員主張全數不發；後來陸續有「需考量月退不多的退休者」的聲音傳進，也讓政院重新省思發放慰問金的初衷：不就是要讓生活較清苦者「過個好節」。
因此，最後發放對象雖僅保留了約一成，但觀察決策過程，卻不難理解其間已考慮了情、理、法。人事長黃富源說，許多退休公務員「都能體諒政府財政困難」，陳揆更稱許「大家都能看得廣、識大體」；但四十萬軍公教退休者看著被砍掉的數萬元，不少人難免有怨。
處於民調低谷的陳揆，敢對藍營鐵票族群做出多數政客不敢做的「政治不正確」之舉，展現了「法國狼」的決斷力，也必然會在歷史上留下一筆。歷史會怎麼記錄這一天，人言言殊，但盼它不會成為政治禿鷹集結的發難日。，
世大運結束後，
，選手村留下許多物資，
，包括單人床架、移動式曬衣架，
，北市府決定拍賣。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 台北世大運風光結束，
，但截至去年底，
，林口選手村剩下2.4萬多件物資，
，沒有公家機關、社福團體願接手。北市府今年初舉行第一波拍賣後，
，仍剩下1萬餘件物資，
，以床架、床墊、曬衣架為大宗。北市都發局今天啟動第二波拍賣，平均價格約市價3折，並開放零售。都發局表示，1月17日開標後，700台吹風機已完售，其次延伸床位、床墊組銷售率約64%，床架、床墊、移動式曬衣架銷售率較低，不到2成。都發局解釋，第1次標售時，床架、床墊組、曬衣架有最低50件的投標數量門檻，影響銷售狀況；今天第2次標售時取消最低數量的門檻，建議民眾多團購，可節省搬運費用。都發局昨公布各項標售數量及起標單價，床架床墊組2400組、每組2640元，床架2200張、每張1320元，移動式曬衣架3900座、每座110元。都發局表示，該設備在世大運期間提供各國選手使用，使用不到3周，保管良好，也有紀念價值。相關公告資訊及投標文件，可查詢都發局網站。，
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柏油路種樹 澎湖「奇景」被酸 | 高屏離島 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，忍不住譏諷「這是哪來的創意？」、「護樹教育不能等」。 圖／取自冼義哲臉書 分享 facebook 柏油路能種樹？植樹節剛過，
，澎湖縣竟出現將樹苗種在柏油路的「奇景」，
，引來網友嘲諷。縣府表示是為達成建管法令的綠覆地規定才出此下策；縣長陳光復坦言造成社會觀感不佳，
，但也凸顯建管法令不周延。樹黨共同黨主席冼義哲路過澎湖車船管理處總站，
，看到柏油路面竟栽種10餘棵樹苗，
，將「奇景」放上臉書譏諷：「我智商有限，
，實在看不出來這是哪來的創意」、「護樹教育不能等」。澎湖縣政府工務處長蔡淇賢表示，新建的澎湖車船管理處總站，依建管法規定，綠覆地要達基地退縮面積的一半，因此才暫放幾棵樹，以符合法令，取得使用執照。他說，總站人車多，為方便進出，周圍得鋪上硬路面，但法令規定必須綠化，才變成這副景象；現已將樹移走。冼義哲批評，綠地面積的規定就是要「真綠地」，澎湖縣府無異帶頭違法，為取得使用執照，虛應故事，藐視立法精神，甚至構成詐欺。縣長陳光復認為並無違法，但確實社會觀感不佳。他指出，建管法令不夠嚴謹才會有這種狀況，未來會統一作法，配合相關法令。縣府發言人蘇文章說，全國都有類似狀況，有些建物不一定有足夠綠覆地，但為應付法令要求，臨時搬盆栽充數的也有。「為取得使用執照，擺幾棵樹苗在柏油鋪面被抓包，錯了就錯了，縣府團隊要檢討。」縣政顧問郁國麟說，法規要求全國一體適用，澎湖四面環海，加上玄武岩地質，幾乎無表土，「上有政策就下有對策」，民間建築大都「擺擺盆景、鋪鋪草皮」，檢查完可能就鋪上混凝土變車位，或二次施工成廚房、車庫等，「這是大家都知道可做不可說的。」，
拼湊4小時救回98萬80歲蔡姓老婦人疑因失智，
，誤以為兒子不回家探望，
，一氣之下將要留給兒子的百萬元現金帶到土地公廟燒毀，
，經香客搶救，
，淡水警方花費4小時拼湊，
，救回近98萬元。 記者王宣晴／翻攝 分享 facebook 80歲蔡姓老婦疑因失智誤以為兒子不願回家，
，日前一氣之下將要留給兒子的百萬元現金帶到土地公廟金爐燒毀，
，廟內香客見狀連忙搶救，警方花4小時拼湊，救回近98萬現金，蔡婦兒子雖表示母親失智才燒錢，警方仍依毀損幣券罪函送。警方調查，蔡婦患有失智症，丈夫過世後在淡水獨居，已不認得其他家人，唯一記得的兒子住在新莊，工作雖忙碌仍每周回家探望，幫行動不便的母親補充日用品。蔡婦卻向警方供稱，近百萬元現金原本要留給兒子，兒子始終不願回家來拿，她一氣之下才把現金裝袋丟到金爐燒毀。陳姓香客因在土地公廟對面餐廳工作，事發當天中午時發現蔡婦吃力提著大袋現金走過，察覺有異想招呼她進店休息，但蔡婦執意走到土地公廟，下午3點左右她發現蔡婦兩手空空離去，到廟內一看發現現金被丟進金爐，連忙呼眾搶救蔡婦積蓄。警方獲報趕來，蔡婦當場承認燒毀現金，警方花費近4小時拼湊，救回約98萬元送往鑑定，由於蔡婦已觸犯毀損國幣罪。蔡婦兒子表示，母親多年前就將父親留下的退休俸換成現金出放在身邊，近年因失智才不信任他人，希望法官從輕量刑，將燒毀還原的錢能夠還給母親養老。新北市衛生局心理衛生及長期照護科長杜仲傑表示，若長輩出現失智症狀，家人應先帶至醫院確診並尋求協助，長照中心評估後可提供日照及居家照護等服務，也會輔導照顧者事實紓壓。，
中華隊在亞錦賽冠軍戰中以1比6不敵日本隊屈居亞軍，
，總教練郭李建夫完成階段性任務。聯合報系記者余承翰／攝影 分享 facebook 亞洲棒球錦標賽落幕，
，總教練郭李建夫近年在中華培訓隊培訓選手有成，
，階段性任務結束，
，至於年底爆米花聯盟中培隊，
，以及明年雅加達亞運棒球賽是否再接兵符，
，目前還沒有定論。郭李建夫從2014年U21世界盃棒球賽接下中華隊兵符開始，
，長期負責中華隊年輕好手培訓，
，從U21世界盃、光州世大運、2015年亞錦、U23世界盃、台北世大運，
，一直到今年的亞錦賽，郭李建夫曾表示，「至少這些年來，我們在人才的培育任務上做的不錯。」從U21世界盃王柏融、蘇智傑、陳傑憲、張閔勛等好手，一直到今年世大運結束後投入職棒的陳重羽、林立、范國宸、施子謙等人，選手在國家隊中磨練經驗，也從國家隊畢業，繼續在職棒舞台發光。此次亞錦中華隊陣中包括呂彥青、林安可，近幾年都是國家隊常客，江國豪、吳俊杰、吳承諭、李子揚則是新冒出頭的潛力好手；郭李建夫曾表示，原本接培訓隊被告知任務是到今年亞錦賽，未來會不會繼續帶中培隊還是未知數。結束亞錦賽後，接著11日開始打梅花旗全國大學棒球錦標賽，中華棒協預計在梅花旗結束後，開選訓會議選出年底爆米花中華培訓隊名單和教練團，爆米花棒球聯盟中培隊，也將為明年亞運長期培訓，郭李建夫是否繼續帶中培隊目前還不確定。，
新人年大多時間用在復健，
，義大犀牛隊黃智培重返球場後已脫離「菜味」，
，希望在職棒第2年逐漸站穩腳步，
，為球隊守住三壘大關。
黃智培前年以460萬元簽約金加盟興農牛隊（現為義大犀牛隊），
，球季才開始1個月，
，就發現椎間盤突出，
，新人球季報銷。他共花了10個月時間復健，
，期間只能做些揮棒、傳接球的動作，
，今年完整參加春訓，要補齊新人年的遺憾。
新球季球隊轉手，黃智培也有個新的開始。他回到業餘時期熟悉的三壘手位置，雖然教練團一度擔心他的傷勢會影響守備，他卻堅定表示，要用表現取得教練團信任，爭取更大的舞台。，
立法院衛環委員會今天初審通過長照服務法草案，
，至於外籍看護是否納入長照體系，
，民間團體所抱持看法不一。
家庭照顧者關懷總會支持外籍看護應納入長照體系，
，但認為聘僱外籍看護不應採雙軌制，
，而是統一由長照機構來做。秘書長簡璽說，
，外籍看護要成為長照的正式人力才能給予失能者家庭不間斷的服務，
，且應完全杜絕私人聘僱，
，應一併由長照機構訓練後在分派到需要的家庭，以確保外籍看護的照護品質。
老人福利聯盟秘書長吳玉琴則認為，外籍看護是否納入長照法一點意義也沒有，因為長照法不涉及給付，又無法規範外籍看護的勞動條件，且一旦將外籍看護納入長照體系，本勞的長照人力恐更難發展。，
