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名家縱論/陳冲:從國艦國造到國人國造

海軍獵雷艦案確定解約,

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,慶富董事長陳慶男到派出所簽到,

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,低頭不語。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 連續兩個月,

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,慶富案盤據媒體主要版面,

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,也增添談話節目不少柴火,

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,但卻常陷於政治謀略之爭。至於早先政府暢談的國艦國造,

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,顯已失焦。國艦國造本無對錯,

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,要看出發點是民粹思維?還是基於國際專業的比較利益而定。百年前即有一項前例可供思考對照。一九二○年美國通過Merchant Marine Act,

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,一般通稱為瓊斯法(Jones Act,由參議員Wesley Jones所提案),該法中有一重要規定,即美國各港口間貨物運輸必須由美國船承運。所謂美國船不只是懸掛美國國旗,還要在美國「製造」、由美國人經營、並雇用美籍船員,這已不只是國輪國造,甚至還國貨國運。此一現在聽來不可思議的法律,當初的目的是基於國防需要及協助貿易發展,當然更著眼於壯大本國的航運業。此種粗糙的保護主義產物,一時確產生效果,在一九六○年代,美國船隊在全球占有率達十七%,但是所謂保護,另一方面也意謂被保護者可以不長進。美國航運業因此疏於進一步的投資改善,結果失去國際競爭力,時至今日,美國船隊規模僅占全球的○.四%。另一方面,因法律保護國內各港口間的專屬運輸權,航運界也因此忽略對客戶的服務品質(包括價格),反而助長陸上運輸及鐵路運送,以至於船隊規模日益縮小,甚至在今年Irma颶風來襲後,美國本土對美屬波多黎各的救濟運補,竟無所謂的「瓊斯法船舶」可以調派。走投無路,只好勞煩川普總統動用行政權,臨時在九月廿八日宣布將瓊斯法凍結十天,才解決燃眉之急。任何國造政策,並不絕對不當。我國在經濟發展期間,曾先後有「進口替代期」及「第二次進口替代期」,在某種程度上,也都是一種「國造」策略。但在以往發展進口替代,有國際貿易「比較利益」的理論為基礎,簡言之,就是在發展本身可能具有優勢的產業,以介接國際專業分工的態勢,不但進口替代可以水到渠成,且可為下波的經濟發展奠定堅實基礎。早期的紡織業、食品加工業、建材業,乃至後期的電子業、半導體業、機械業皆屬之。換句話說,發展「國造」必須深入了解本身的生產條件,評估關連產業的供應鏈,認為確實對某一產業或產品有自行研發製造的優勢,再做下一步的決策。至如只是基於民粹的思考或勉強呼應選舉時的口號,其實完全沒有國造的環境,則成功的機會就較渺茫。美國存續近百年的瓊斯法,其實就是一種保護主義的思維,結果適得其反,反造成航運界競爭力的衰退,雖然已有學者呼籲予以廢止,但以川普的邏輯「America First」,甚至是美國唯一,連在G20或APEC公報中要加列美國過去強力捍衛的「反對保護主義,鼓吹自由貿易」字樣都遇到困難,如要修法,談何容易。但中華民國以貿易立國,主張自由貿易,整體而言具有比較利益,如果凡事刻意推動「國造」,恐怕只是民粹作祟。今年五月底,立法院審查「外國專業人才延攬及雇用法」草案,國發會強調四大鬆綁引進專業移民,招致勞團及部分立委不滿,認應設法留才取才(本國人才),才不致衝擊就業市場。十一月中旬,行政院舉辦「解決缺才問題記者會」,祭出勞動移民措施,外界質疑原先對移工都不表歡迎,緣何突然急轉為「計畫型勞動移民」?其實不論是白領專才或是藍領勞力,只要是國內亟需卻又缺乏的人力資源,在貿易立國的觀點,都無不妥,尤其許多研發人才,在世界即市場情形下,諒非國內所能完全提供,此時當然要考慮「人才自由移動」的WTO原則。從國艦是否國造,談到國人(才)是否國造,欲求箇中三昧,用白話文說:就是要認識自己所長,了解自己所短,才能知道某一產品應該自製、委外或合營;對於缺工缺才現象,也才知道,是要自行培才、育才,還是要對外徵才、攬才?即將百年的瓊斯法並不可取,而歷經二百年以上的比較利益理論則仍大有可參採之處。(作者為東吳大學法商講座教授、新世代金融基金會董事長),

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婦到屏縣府 持刀嚷自殺

屏東一名52歲何姓婦人昨天一早在屏東縣政府大門口抗議司法不公,

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,激動地持刀抵住自己的脖子揚言自殺,

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,要求縣長主持公道,

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,警方據報後,

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,趁婦人分神時,

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,從後方搶奪剪刀,

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,及時阻止意外。自殺,

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,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ),

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台新邀請 學童親密接觸當代藝術

台新銀行文化藝術基金會昨天邀請三峽區大成國小四年級學童到台北當代藝術館欣賞「第十一屆台新藝術獎入圍特展」,

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,首度接觸當代藝術的學童十分興奮,

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,尤其見到三峽在地藝術家吳耀忠也在展覽之列,

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,開心大叫「好棒啊!」
台新基金會自2002年開辦「台新藝術獎」,

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,含括視覺、表演及跨領域藝術作品,

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,其入圍的藝術家除可獲得30萬元到100萬元不等的獎金外,

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,也能有空間展覽其藝術創作。
為了縮短文化差距,

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,讓學童離開只有幻燈片和畫冊的教室,

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,台新基金會11年來邀請新住民家庭及偏鄉小學欣賞展覽,

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,而三峽區大成國小昨天搭上今年特展的首班車,透過導覽人員解說,和台灣當代藝術及藝術家「親密接觸」。
「第十一屆台新藝術獎入圍特展」展期至6月23日止,歡迎民眾前往觀賞。,

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街頭藝人取消技試/雙北不跟進 「把關展演品質」

新北市文化局認為,

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,認證審查的方式有助於為展演品質做把關。 圖/新北市文化局提供 分享 facebook 基隆市文化局今年起將取消街頭藝人證照審議技能評比,

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,改採登記制,

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,引起各界正反評價,

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,對此,

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,台北市、新北市都仍將維持審查認證方式。台北市文化局表示,

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,曾接獲民眾投訴街頭藝人演出不理想,

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,因此有「評比」需要;新北文化局也說,

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,認證審查有助於「為展演品質作把關」。台北市文化局表示,

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,台北沒有打算改成新制度,因為北市街頭人潮多,大都會生態跟基隆市不一樣,街頭藝人的演出必須做好管理;該制度從94年上路至今,約有1500組街頭藝人,年度的考照評比錄取率約15至20%,每年持續增加60至70組。 北市文化局指出,就曾接獲民眾投訴街頭藝人為什麼老是彈那幾首曲子、表演效果不佳等,「評比」是有必要的。至於「跨區合作認證」,是開放持有其他縣市的街頭藝人證照就可演出,台北目前也不會同意該措施,因為北市演出地點僧多粥少,要先保障北市街頭藝人權益。新北市文化局也說,新北市街頭藝人現採審查認證方式進行,報考類別多元,開放街頭展演場地也相當多,多達95個,認證審查的方式有助於為展演品質把關,有義務維持新北市的演出水準。是否要跟進新制度?新北市文化局說,去年起各界就一直在討論,「這件事沒有對或錯」,但會多聽取各方意見再行評估。,

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昇陽半導體 押長天期

武漢肺炎衝擊台股,

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,行情上沖下洗,

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,市場轉向基本面,

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,其中,

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,今年供需吃緊的MOSFET等供應鏈,

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,包括昇陽半導體(8028)等個股,

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,在全年業績成長等題材帶動下,

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,成為市場吸睛焦點;權證券商建議,

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,可利用權證參與行情不缺席。昇陽半導體的晶圓薄化代工主要以MOSFET與Diodes為主,但能源事業仍無法轉虧為盈,雖今年上半年功率半導體市場景氣展望保守,不過,表現有機會優於同業,市場預估全年每股純益(EPS)有望逾3元。 昇陽國際半導體成立在1997年3月,是台灣再生晶圓廠商,以再生晶圓產品起家,進而發展晶圓薄化服務,並於2006年跨足動力鋰電池市場。主要業務分為半導體及能源二大事業,半導體晶圓代工服務包含提供晶圓再生、晶圓薄化及微機電中段製程的代工服務。台積電和其子公司占公司營收比重52.8%。受惠晶圓薄化通過認證的產能陸續投入,再生晶圓進入旺季,另外有一次性的電池標案收入,昇陽半導體去年前三季產品營收比重為半導體占93%,其中再生和薄化各占一半,市場預估全年EPS 2.7元。昇陽半導體去年資本支出約7億元,2020年資本支出將會大幅增加至14億元,其中三分之二會用在再生晶圓產能擴充,薄化也會增加一些,其餘將會投入IGBT研發。IGBT產品研發估計需時一至二年,且部分IGBT機台的交期也長,甚至高達一年以上,因此,2020年為設備建置期,2021年業績將有持續成長動能。看好昇陽半導體後市的投資人,可布局價外15%以內,可操作天期在四個月以上的長天期商品。,

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伊拉克趕美軍 被索天價「保護費」

美國總統川普(左)5日警告伊拉克,

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,若要趕走美軍,

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,將實行比對伊朗還嚴厲的制裁。圖為川普夫婦5日返回白宮。(法新社) 分享 facebook 伊拉克國會五日通過決議案,

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,要求美軍離開伊拉克。對此,

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,美國總統川普表示,

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,若伊拉克未先償還美國在伊拉克建造空軍基地的費用,

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,就要趕走美軍,

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,伊拉克將遭到比伊朗還嚴厲的制裁。美國日前在巴格達發動空襲狙殺伊朗將領蘇雷曼尼,親伊朗的伊拉克民兵組織「人民動員」指揮官穆罕迪斯也一起喪命,加上上月美軍在伊拉克和敘利亞邊境空襲殺害「人民動員」旗下組織「真主黨旅」數十名成員,不少伊拉克人認為美國在伊拉克任意動武,嚴重侵犯該國主權。 伊拉克國會議長哈爾布西五日宣布,國會已表決通過一項宣示性決議案,要求政府終止美國等外國在伊拉克駐軍,不再請求美國為首的國際聯軍協助打擊伊斯蘭國。伊拉克總理馬蒂稍早指出,美軍在巴格達空襲狙殺伊朗將領是一起「政治刺殺事件」,政府將提出時間表並向國會報告,要求所有外國軍隊撤離伊拉克,以維護國家主權。伊拉克打算趕走美軍,川普五日表示,「我們(在伊拉克)有個非常昂貴的空軍基地,花了數十億美元和好長時間才完工。除非他們還我們錢,否則我們不會離開」。川普說,如果伊拉克以不友善方式驅趕美軍,「我們將對他們採取前所未見的制裁,讓伊朗遭受的制裁比起來只算小兒科」。美國國務卿龐培歐五日也表示,伊拉克人民希望美軍留下,以繼續打擊恐怖主義。他反駁伊國總理馬蒂的言論,稱馬蒂為「已請辭的代理總理」。馬蒂去年十一月因嚴重的反政府示威而請辭,但仍擔任看守總理。龐培歐說,「馬蒂受到伊朗領導人的巨大威脅,也就是我們正在反擊的對象。我們相信伊拉克人民希望美國繼續留下,以打擊恐怖主義活動。為了確保美國安全,我們將繼續做我們該做的事」。,

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