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聯合/從希爾斯堡案重審看八仙塵爆究責

八仙樂園塵爆意外,

低壓燈條

,造成15人死亡、484人受傷,

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,活動負責人呂忠吉被依業務過失致死罪,

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,判刑四年十月。 聯合報資料照片 分享 facebook twitter pinterest 八仙塵爆案一審宣判,

椰子水

,唯一被告是活動主辦人呂忠吉,

系統家具工廠

,判刑四年十月。由於罪責明確,

台中人力銀行

,預料塵爆案主體部分很快可走完司法程序;至於先前獲不起訴、發回重新調查的八嫌,

還原型Q10

,恐得相當時日才有結論。事實上,

補充電解質

,行政疏失也是塵爆案肇因,

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,相關單位的追究卻有氣無力,輕輕帶過。傷亡慘重震驚國際的塵爆案,若竟出現船過水無痕的結局,未免諷刺。刑事究責及民事求償即便有結果,對死者及在漫漫復健之路掙扎的傷者也完全不成比例;何況,對行政疏失的檢討,幾乎僅聊備一格。八仙塵爆十五死、四六六傷的悲劇,難道輕如鴻毛?八仙塵爆案宣判當天,英國法院適巧重審情節類似的案件並做出截然不同的判定,形成極強烈的對照。一九八九年希爾斯堡球場足球賽球迷推擠踩踏,造成九十六位年輕人慘死;二十多年前,陪審團認定「意外致死」,警方沒有疏失。然而,根據鍥而不捨的獨立調查發現的新證據,倫敦高等法院三年前翻案重審,陪審團據此做出新判決,認定踩踏事件係因警方容許太多球迷進場,動線規劃又明顯不當,故而「推擠事件因警方疏失而造成」。重審逆轉判決,英國首相卡麥隆表示是對喪生者「遲來的正義」,認為這樣的裁定可警惕警方檢討大型群眾集會的維安,這是更積極的意義。若踩踏事件未能推翻「群眾恐慌、警方無疏失」的認定,警方將不會認真瞭解恐慌因何發生,以為光憑「不確定性」的護身符即可逃過究責,將使防災網的破洞失去補救機會。重大集體災害必須深刻檢討,才能淬煉出教訓,進而補強防救災標準作業程序之不足。究責官員、記過懲處並不是目的,重點在汲取教訓。諷刺的是,日、泰、美、中國大陸等國都將八仙塵爆案當成教案研討,台灣作為災難主角卻反而悄悄放下。發生大型災難,事後卻只偏重民刑事責任追究及受害人理賠問題,卻忽略對前端負責防災設計及執行的行政部門之檢討,原因在於國人未能體認「防災重於救災」的精義。八仙塵爆案如此,前年高雄氣爆案亦如此。高雄氣爆案中,高市府對地下管線管理顯有疏失,消防單位處理外洩氣體遲鈍,迄今有改善嗎?又如,台南震災傷亡慘重的維冠大樓,整個司法過程只關切惡劣建商、建築師的責任,沒人管那張建照怎麼發的?施工管理又何以形同虛設。塵爆案發生後,交通部修法提高觀光遊樂業責任險額度、違規處分也大幅加重,這是根據行政院專案檢討會議指示辦理;內政部本月起將要求辦大型活動的安全救災演練,這其實也是早就該做的事。至於處理燒燙傷病患送醫作業一團亂的衛福部「緊急醫療應變指揮中心」,迄今有改善嗎?聯合國防災會議去年提出極有意義的觀念突破:「避免製造、及早察知新形態風險」,八仙案挑戰粉塵作業禁忌而釀災正是代表性案例。生活上有新元素介入,製造新刺激,必然產生新的風險,因此定位防災為「未來學」,必須及早偵知正在升高的風險,一旦跨越臨界,必然引發前所未見的災難,必須靠與時俱進的防救災認知,以及隨時補強防救災SOP的不足,才能達到防災減災的目的。人性因素難以列入風險的量化評估,這是防救災最難克服的一環。正因為不確定性因素難以掌握,所以政府、業者、乃至個別民眾,對於風險的概念都必須隨時補強更新。關心受害人權益、究責不法之徒,是後端救災的範疇;而要避免新形態災害的發生,則必須關注前端挑戰防災的新元素。英國逆轉二十餘年前希爾斯堡踩踏事件的判決,除了伸張正義,更在提升大型群眾聚會活動維安作業的意識與規格,立意值得深思。,

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120公尺高度內無人機 地方納管

墾丁無動力滑翔機比賽出意外,

低壓燈條

,主管單位為墾管處。圖/林維寬提供 分享 facebook 無人機事故頻傳,

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,立法院去年三讀通過民用航空法修正案,

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,增訂「無人機專章」,

行車平安燈

,納管空拍機、無動力遙控飛機等無人機,

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,預計明年三月卅一日上路。屆時,

眼睛酸澀

,類似此次墾丁無人機意外、在地表四百呎以內飛行的無動力滑翔機,

網紅分潤

,須由地方政府自行畫區,

招財

,並公告無人機能否進入。目前新法上路前,無動力滑翔機除了在機場四周飛行是由交通部民航局管理外,其他區域由地方政府或場地管理單位負責,但一直以來權責畫分模糊,此類活動多半被歸於體育賽事活動。 VVIP 會員限定! 使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
■ 活動辦法 活動期間您可獲得活動金幣 3,000 枚,當您看到優質新聞,即可點按文章中的「贊助好新聞」按鈕贊助該篇文章,且可隨時至會員中心查詢目前金幣的使用狀況。
■ 贊助說明 聯合新聞網與經濟日報合計,共有 3,000 枚金幣。 每篇文章僅能贊助一次,每次扣 10 枚金幣。 不限一天能贊助幾篇文章。(可一天把3,000枚金幣發完,亦可一天發100枚、 分30天把金幣發完) 越多天登入贊助,中獎機率越高。(一天把3,000枚金幣發完,同等有一次抽 獎機會,分30天把金幣發完,同等有30次抽獎) 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用,不能折現、亦不能另作其他用途;活動結束後系統將自動回收金幣並關閉該功能。 參與灌溉新聞後,可以參加活動抽獎,並成為 udn 產品的搶先使用者。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 為進一步有效管理,民航法「無人機專章」明年三月底上路後,類似的遙控模型飛機,即便是無動力滑翔機,只要有無線遙控,都會納入管理。新制實施後,操作空域高度在四百呎(約一二○公尺)以下歸縣市政府管理,必須在縣市政府允許的特別空域才能操作,晚上或人群上空都不可飛。若是操作空域超過四百呎以上,必須跟民航局申請。以墾丁無人機意外事件來說,為地表四百呎以內飛行,主管機關即為墾丁國家公園管理處。,

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廣州投資年會重頭戲 今天登場

一年一度的廣州國際投資年會登場,

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,重頭戲全體大會今天舉行。今年大會緊扣「十三五」規劃,

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,探討加快推進國際航運、航空、科技創新三大戰略樞紐建設;外貿協會副秘書長、國際展覽及活動協會亞洲分會主席葉明水也將與會,

燈泡

,在子論壇上分享會展產業發展新趨勢。今年參會規模達1600人,

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,來自大陸國企、民企、外企高層代表、外國駐廣州總領事館等政商界。今天大會上,

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,廣東省委常委、廣州市委書記任學鋒將出席並致詞,

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,中國船舶工業集團、南方航空、廣發銀行、西門子等企業代表將與會,

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,就國際航運樞紐建設、國際科技創新樞紐建設、金融服務體系建設等發表專題演講。今年是「十三五」開局之年,廣州市明確未來五年重點推進「三中心一體系」和三大戰略樞紐建設。廣州市商務委副主任吳尚偉表示,廣州正以國家重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐定位,加快推進國際航運、航空、科技創新三大戰略樞紐建設,這也成為此次年會主軸。今天上午全體大會結束後,各區將分別舉行18個子論壇,包含三大戰略樞紐建設論壇、各區投資環境推介及行業發展論壇三大類型。其中,廣州市商務委承辦的全球會展圓桌會上,將邀A請來自台灣、香港、大陸、英國等地的會展專家,共商會展產業發展;葉明水受邀以國際展覽及活動協會亞洲分會主席身分擔任主講嘉賓之一,分享亞洲會展產業新趨勢,及說明會展活動與國際組織交流互動的重要性。此外,廣州各區也重點推介當地發展產業,如越秀區推介眾創金融產業、海珠區重點推介互聯網產業、荔灣區重點推介電商和3D列印產業,天河、黃埔、番禺等區主力是創新、創業等。,

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「竹塘米」壯志 銷到外縣市

彰化縣竹塘鄉農會總幹事詹光信,

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,今年在競爭激烈的農會選舉中突破重圍,

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,順利連任農會總幹事,

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,詹光信很高興未來能繼續為家鄉的農民服務,

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,也承諾要繼續行銷「竹塘米」。
「竹塘的農民真的很認真,

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,希望能給更多人看到」,

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,詹光信說,

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,竹塘的稻米品種多是台梗11號和台梗9號,

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,已經多次獲選十大經典好米,證明竹塘產的稻米品質優良,而且農民為了要維持稻米品質,不管在栽種或送驗過程,每一步都小心翼翼非常謹慎,身為農會總幹事,接下來要替竹塘米尋找更多通路,讓竹塘米有更多曝光機會,可以行銷到大都會和外縣市去。,

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台綜院預估:漲價影響 明年GDP將減109億

電價確定10月調漲。經濟部昨(27)日表示,

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,這波電價調漲將使製造業生產成本平均增加0.25個百分點,

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,包括紡織、紙漿及紙製品業、石油及煤製品業、化學材料等產業衝擊較明顯。
服務業部分,

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,零售、住宿、休閒娛樂等,

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,增加成本也會較多。
台綜院長吳再益表示,

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,這波電價調漲將使今年經濟成長率下降0.024個百分點,

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,實質GDP減少37億元,

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,推升消費者物價上升0.029個百分點。不過,

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,電價調漲對總體經濟影響,明年更甚於今年,預估明年經濟成長率下降0.071個百分點,實質GDP減少109億元。
至於對製造業生產成本影響,經濟部長張家祝表示,電價占製造業生產成本的2.27%;這波電價調整後,電價占製造業生產成本上升到2.52%。電價調整主要影響對象為用電量大及電力支出占比較高的產業。
依行政院主計總處購買者交易表顯示,電力支出占生產成本2%以上的製造業,包括非金屬礦物製品、紙漿、紡織業、石油及煤製品業、化學材料、印刷及資料儲存媒體複製業、木材及其製品、橡膠製品業、塑膠製品業;服務業部分,則包括零售業、住宿服務業,藝術、娛樂及休閒服務業。,

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六角、雅茗 全球加速展店

六角董事長王耀輝 分享 facebook 六角(2732)、雅茗-KY、漢來美食、瓦城等上櫃餐飲類股今年展店動能強勁,

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,市場普遍認為,

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,營運動能有機會逐季增強。六角今年前三月營收7.9億元,

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,年增50.8%,

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,主要受惠與泰山企業合作推出包裝飲料,

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,以及與大陸杭州瑞里的股權戰略合作效益,

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,隨著天氣轉熱,

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,茶飲市場進入旺季,

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,六角營運動能也可望持續升溫。 六角在去年12月入股瑞里,

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,瑞里旗下有黑瀧堂、果麥等兩大品牌,總店數約1,100家,法人預估全年可望新增30家,而Chatime日出茶太在海外加速拓點,全年也可望增加約790家。值得注意的是,六角旗下澳洲子公司Infinite Plus Pty. Ltd、王將餐飲都將掛牌,在資本市場的挹注之下,展店動能會更加豐沛,其中王將餐飲年底預估增加由40家至64家,澳洲日出茶太力拚由90家增加至120家。雅茗旗下快樂檸檬的全球千店計畫即將提前達陣,雅茗積極布建管理階層,邁向全球2,000店的計畫。在新品牌方面,茶閣裡的貓眼石今年店數可望翻倍成長至12至18家,喝嘛則會迅速開展至24家至28家,雖短期內營業費用負擔不小,但到了下半年可望發揮規模經濟,獲利倒吃甘蔗。漢來美食去年下半年連開三店,營收逐季轉強,今年展店目標約八至11家,市場聚焦8月即將插旗台北站前的漢來海港自助餐廳,由於漢來海港平均單店貢獻年營收高達2.6億元,動能強勁。,

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動盪阿拉伯之春 惡魔地雷威脅大

地雷仍是國際社會最頭痛的問題!2011年阿拉伯之春後,

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,地雷所造成的傷亡再度上攀,

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,全球至今有超過1億1千萬枚地雷,

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,仍埋藏在地底,

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,沉默地威脅著每年4000位以上的受害者。各地戰亂紛起,

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,也更將加重這些地底惡魔對民眾的威脅。
在過去一年內,

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,全球共有4,

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,191人遭地雷所害,

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,其中更有1,155人傷重不治。這是7年以來,全球地雷傷亡數的首次攀升。2011年阿拉伯之春的爆發,導致各國的政治動盪,都是地雷威脅再起的主因。
阿拉伯之春後,利比亞、葉門,以及仍在持續抗爭的敘利亞等國,都有軍民衝突的狀況,地雷傷亡的通報數也因此暴增。光是利比亞一國,去年地雷傷亡案件就高達184起,較2010年的1件通報明顯大幅度上升。
敘利亞更因19個月的內戰,在土耳其、黎巴嫩邊境部屬大量地雷,遭到人權觀察組織(Human Rights Watch)的嚴正警告,其邊境雷區,已對百萬名躲避戰火的越境難民造成嚴重威脅。
全球至今仍有1億1千萬枚以上的地雷,正埋藏在地底,威脅著無辜的民眾和家園。而排雷行動,不僅需要時間,人力、物力的要求更是驚人。專家估計,目前全球各地的排雷計畫,至少需要180億英鎊以上的資金才能維持運行。
但先進國家的經濟蕭條,減弱各國政府投資的動機,對國際排雷的援助也就日益單薄。以英國政府為例,2010年後,倫敦當局已停止對海外除雷的援助,終止了在安哥拉、柬埔寨、斯里蘭卡、阿富汗等重度雷區的行動。
「國際社會對排雷行動的熱誠明顯衰退,16年過去了,現在的安哥拉,可能還需要另外16年來解決地雷問題。」慈善機構「光環信託組織」(HALO Trust)表示。在數十年內戰中,安哥拉成為全球受地雷殘害最深的地區之一,已故的黛安娜王妃就曾於1997年訪問安國,呼籲世人伸出援手,正視地雷帶來的人道問題。
「黛安娜王妃在天之靈若是知道今天的狀況,一定也會感到非常難過……。」發言人表示。
全球目前共有160個國家,已簽署國際地雷禁用條約,但這些用來對抗地雷的成果,目前再度受到嚴峻挑戰。各地的地雷,再次因為動盪的局勢,重新被埋回地底。
倘若國際社會繼續忽略上升的數據警訊,那這些地表下的惡魔,也將繼續成為未來難以擺脫的人道夢魘。
【更多精采內容,詳見】,

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太極規劃私募 母公司廣運認購

太陽能廠陸續進行籌資,

高雄港觀光船

,太極能源預計最快10月將進行3,

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,000萬股私募案,

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,由母公司廣運認購,

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,明年第1季規劃不超過5,

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,000萬股的現增案。
目前太極兩岸電池產能共有約600MW(百萬瓦),

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,模組在台產能約100MW,

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,產能利用率各約七成左右。太極的電池客戶主要分布於歐洲與中國大陸,現階段也正積極衝刺日本市場。另外,太極的子公司承陽今年系統裝置量約2MW,將持續拓展可獲利的商業模式。
太極8月業績稍有回檔,僅3.71億元,預計9月可望回升。太極表示,目前第4季到10月為止的訂單展望還算不錯。,

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伍佰三攻高雄巨蛋 濃縮台北兩場菁華

伍佰三攻高雄巨蛋 濃縮台北兩場菁華 | 流行音樂 | 娛樂 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 熱門星聞 藝人動態 High5制霸青春 噓!短片 2016金馬獎 電影時光機 電影世界 廣電頻道 流行音樂 星級評論 時尚名人 udn / 娛樂 / 流行音樂相關新聞獨/婚後見識現實面 蔡詩芸怒吼:X的放屁!車志立揪同門拍MV 揮汗瘦一下Apink登台開唱互爆 吳夏榮愛打呼多圖/Apink熱舞露蠻腰 14首歌海撈千萬今年跨年星光暗淡 還好最大咖有她!伍佰三攻高雄巨蛋 濃縮台北兩場菁華分享分享分享留言列印A-A+2016-11-19 20:23聯合報 記者袁世珮╱即時報導WhatsApp 歌手伍佰昨天在高雄巨蛋舉辦「搖滾全經典之正面對決」個人演唱會,

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,吸引滿場歌迷前來,

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,一開場伍佰就以全新設計的現代戰士統帥造型登場,

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,黑色長袍搭配金屬鍊圈、肩膀還有紅色流蘇,

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,華麗又酷帥。記者劉學聖/攝影 分享 facebook 伍佰& China Blue「搖滾全經典之正面對決演唱會」前進高雄巨蛋,

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,他將台北國語場與台語場合成一場菁華,

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,還加唱一曲「我的名字」,

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,似乎回應歌迷將這首歌與五月天「你的名字」的比較。伍佰第三度攻高雄巨蛋,

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,也是這套演唱會的第30場暨終場,將4月台北兩場合而為一,全新製作兩套造型,幾乎又成了一場全新演唱會。他同樣身兼監製、導演、創意總監、音樂總監、服裝設計,門票早已完售,玖壹壹更自掏腰包買10張票並送花籃捧場。開場,伍佰以全新的統帥造型登場,黑色長袍搭配金屬鍊圈,肩膀有紅色麂皮流蘇,舞台螢幕上的白鴿飛翔,他還是那句:「大家晚安,今天絕對是經典中的經典。」「挪威的森林」、「浪人情歌」、「愛情的盡頭」等,都帶領全場在特效中合唱他的伍氏情歌。 國、台語場融合,伍佰暗藏巧思。唱國語歌時,右側LED會出現5秒他的右臉;台語歌則換成左側LED出現他的左臉。為免影響投影效果,上半場有一半時間關掉冷氣,伍佰熱爆也不喊苦。安可時,伍佰加唱最近網路討論火熱的「我的名字」。在高雄場結束後,伍佰將推出相隔11年的台語創作專輯,這是繼1998年的「樹枝孤鳥」和2005年「雙面人」專輯後,他的第3張全台語創作專輯,12月13日開始預購、28日發行,明年3月將啟動全新的Live House全台巡演。歌手伍佰昨天在高雄巨蛋舉辦「搖滾全經典之正面對決」個人演唱會,吸引滿場歌迷前來,一開場伍佰就以全新設計的現代戰士統帥造型登場,黑色長袍搭配金屬鍊圈、肩膀還有紅色流蘇,華麗又酷帥。記者劉學聖/攝影 分享 facebook 歌手伍佰昨天在高雄巨蛋舉辦「搖滾全經典之正面對決」個人演唱會,吸引滿場歌迷前來,一開場伍佰就以全新設計的現代戰士統帥造型登場,黑色長袍搭配金屬鍊圈、肩膀還有紅色流蘇,華麗又酷帥。記者劉學聖/攝影 分享 facebook 玖壹壹前來看演唱會。記者劉學聖/攝影 分享 facebook,

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專家:企業可考慮兩岸同時上市

安侯建業(KPMG)聯合會計師事務所昨(9)日舉辦「台資企業A股及香港上市研討會」,

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,安侯建業大陸業務發展中心主持會計師陳宗哲指出,

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,確實有企業在問台股下市A股上市可行性,

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,但真正會進行的不多。陳宗哲說,

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,站在會計師的立場,

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,企業決定在台下市並赴中國上市,

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,對台灣資本市場將造成難以彌補的傷害,

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,「這些企業下市後私有化,

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,要這些老闆繼續投資台灣的機會不高。」因此建議上市櫃公司,可透過企業分拆或控股公司方式,讓企業在台灣與中國同時上市,會是比較溫和的做法。,

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