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刑法「聚眾鬥毆」罪加重處罰修法三讀通過，

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，法務部今天表示，

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，這次違法要件修正後，

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，即可以完備打擊犯罪的法制，

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，維護社會治安與秩序，

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，還給民眾無慮生活及居住的安寧。法務部說，

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，科技進步更容易透過社群通訊軟體進行串連集結為鬥毆的妨害秩序行為，

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，而這些案件，極容易傷及無辜；目前司法實務對刑法第149條「聚眾不解散罪」、第150條「公然聚眾施強暴脅迫罪」的構成要件太限縮，因而有修正的必要。 三讀後的「公然聚眾罪」之構成要件改為「於公共場所或公眾得出入的場所聚集三人以上」，同時提高罰金刑的刑度，法律並增訂「意圖供行使的用而攜帶凶器或其他危險物品」、「因而致生公眾或交通往來的危險」行為態樣的加重處罰，法務部說，期待修法能完備打擊犯罪的相關法制。圖為法務部。記者王聖藜/攝影 分享 facebook，

公投門檻大幅降低，

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，下一代幸福聯盟將發起「婚姻定義」公投，

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，希望能合併明年底地方選舉，

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，一併公投。 報系資料照 分享 facebook 立法院三讀通過公民投票法修正案。法案還沒公布生效，

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，已有許多團體醞釀發動公投，

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，看準的無非是公投門檻大幅下修。人民直接作主，

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，公投可以是好投；但萬事皆公投，

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，會不會一再上演暴投？我國公投法從二○○三年制定施行以來，六次全國性公投均未過關，門檻偏高固然是原因之一，但多數公投議題伴隨選舉而生，也被質疑「為公投而公投」，難怪投票意願不高。公投不是新玩意。事實上，民主的最早形式，就是植基在公民的直接參與上。盧梭的投票理論還認為，一旦正確的問題被提出，則多數人比起少數人，更容易發現道德及政治問題上的正確答案。儘管隨著資訊科技發展，「事事公投」變得可能，但公投也早就遭學者質疑，涉入的人愈多，參與的效率愈低，甚至會低到毫無效率。只是，代議制度同樣遭挑戰。公投法修正案三讀之後，許多立委高呼「還權於民」，卻忘了檢討有無立法怠惰，否則何必「人民作主」？例如，總統府前副秘書長羅智強就在臉書發動意見調查，準備提出「關說司法治罪條例」公投，凸顯立委長期無視這項法律缺漏。諸如此類，五花八門的公投提案，未來也恐怕有如雨後春筍。因為拜修法所賜，全國性公投約一千八百人即可提案，連署門檻約廿八萬人，而只要四百六十九萬餘張同意票，且超過不同意票，公投就算過關。這樣的低門檻，已有民進黨立委直稱「舉世咋舌」，還預言台灣政界熱衷公投狂飆，明年勢將成為風起雲湧的「台灣公投年」。此次修法，雖排除領土變更等憲政議題作為公投適用對象，但「改國歌」等爭議話題一旦成為公投議題，必將觸動兩岸敏感神經，對民進黨也將成為空前挑戰。公投法修正剛過，蔡英文總統才說「打破鳥籠」、「這是人民作主的歷史時刻」，執政黨立委馬上憂心忡忡，也可見鬆綁之後的公投法，禍福難料。但修法已是既成事實。偏低的門檻，固然可能衍生頻繁的公投提案，但百花齊放，不也正符合現代社會的多元主義？況且，社會還有基本理性，縱有過激的公投提案，也還有主流價值作為把關。在歷史的經驗中，公投具有「雙重軌跡」。一邊是「好投」，可以成功運作直接民主；一邊是「暴投」，不乏被操弄、濫用的例子。民主需要學習。且看修法上路後，人民如何「練投」！，

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，二○一五年全年，

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，地球大氣中平均二氧化碳濃度創新高，

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，達四百「百萬分率」（ｐｐｍ），

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，二氧化碳濃度更於「二○一六年再攀新高」，

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，氣象組織預測，

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，二氧化碳年度平均濃度將維持在四百ｐｐｍ以上「許多世代」。二氧化碳濃度曾在某些地方的某幾個月分超過四百ｐｐｍ，

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，但這是首度在全球全年層次上跨過此門檻。公報說，

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，現在全球二氧化碳濃度已比工業革命前高百分之四十四。二氧化碳濃度激增，

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，部分原因是聖嬰現象活躍。聖嬰現象每四到五年發生一次，會使全球大片區域暖化。總部設在瑞士日內瓦的氣象組織說，聖嬰「在熱帶地區造成乾旱，並使森林、蔬菜與海洋吸收二氧化碳的能力降低」。不過，氣象組織秘書長塔拉斯提醒，不要因為聖嬰現象現在減弱就掉以輕心，「聖嬰現象不見了，氣候變遷卻還在」。他說，二氧化碳問題就像「房間裡的大象」，雖然很明顯，但處理起來太複雜，很少有人敢去碰。塔拉斯讚揚國際社會本月稍早在盧安達首都吉佳利達成的共識，也就是逐步淘汰用於冰箱和空調的溫室氣體「氫氟碳化物」（ＨＦＣｓ）。不過他說，若未對二氧化碳排放採取同樣有力的行動，全球將無法達到巴黎氣候協定設定的目標。氣象組織的溫室氣體公報監測溫室氣體在大氣中濃度，而不是排放量，監測的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、一氧化二氮等。全球溫室氣體排放量創新高 圖／聯合報提供 分享 facebook，