聯合／地方諸侯圈地，
，手法如同土豪 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／經濟成長願景重於數字聯合／玩假的沒意思經濟／數位科技創新 搶救平庸經濟聯合／完全執政，
，完全分贓，
，完全搶權聯合／無權無責到有權無責聯合／地方諸侯圈地，
，手法如同土豪分享分享分享留言列印A-A+2016-10-19 00:24聯合報 聯合報社論WhatsApp 彰化縣長魏明谷（左圖）、屏東縣長潘孟安（右圖）。 聯合報系資料照片 分享 facebook 彰化縣長魏明谷為了強徵台化土地進行都更，
，用變相手法迫使台化停工，
，引發員工數波抗爭。無獨有偶，
，屏東縣長潘孟安為了索討軍方「大武營區」土地進行開發，也硬槓國防部，要求軍方年底前遷離，交出土地。軍方則稱，依原定計畫，五年後才能搬遷。從彰化打壓台化，到屏東打壓軍方，兩起案例都是地方首長濫權「圈地」的事件，手法之霸道，已到了罔顧程序正義和政府體制的地步。所不同的只是，彰化要強徵的土地，是民間企業的私產；而屏東強索的土地，是軍方訓練士兵的基地，為國防部和縣府共有。事實上，無論台化公司或大武營區都已同意參與地方都更或辦理遷移，而魏明谷和潘孟安急於以鴨霸手段趕人，無非是要端出「政績」以驕其縣民，或著眼土地開發的龐大利益以突出其表現。以大武營區為例，軍方原本已擬妥遷移計畫，將遷至「大聖西營區」，但後者要到二○二一年才能完成。亦即，五年後大聖西營區建好，大武營區即可遷離。然而，潘孟安上任後，屏東縣府便使出各種手段向軍方施壓。例如，去年陸軍八軍團在車城進行保養射擊，活動一結束，縣府立刻在火炮陣地遍植樹苗，目的在示威以防部隊下次再進入該區。此外，漢光演習在枋山海岸進行時，鄉公所人員也攜帶噪音監測器前往監控，縣府更向恆春三軍聯訓基地開出罰單，針對性十足。軍方與地方之間的問題，可從三個層次討論。第一，如果軍方的操演活動損害環境或民眾利益，當然應依規定開罰或索賠；但地方首長不能動輒採取「逼走」的手段，來遂行其目的，畢竟民主國家應依法行政。第二，中央政府有責任來調解軍方和地方的衝突，不能又要養軍隊、又要花大錢購買武器，卻不提供軍人適當的演訓空間，甚至任由地方任意羞辱或勒索部隊。第三，地方進行開發，須經過適當的都市計畫及環評程序，若僅憑首長一人拍板，往往將留下難以收拾的後遺症。大武營區的遷建，是潘孟安的競選政見之一，也因為他急於落實承諾，才會對軍方催逼如此迫切。但是，檢視一下潘孟安的政見，包括高鐵延伸至屏東總統家鄉、台鐵高架化延伸至枋寮、恆春機場升格為國際機場等，即知有些政見並不務實，不可能一一兌現。尤其恆春機場，兩年來已無班機起降，人人皆曰應該關閉，唯獨潘孟安想要將它升格為國際機場。試問，在民進黨的兩岸與國際政治思維下，恆春成為國際機場豈非大夢一場？何況，潘孟安甚至說不清大武營區究竟要作何用途。再看，台南市長賴清德最近提出在台糖沙崙農場打造「國際電影城」大計畫；於此同時，台中市長林佳龍也有打造「中台灣電影中心」的雄心。有趣的是，兩人都打著導演李安的招牌，要中央出錢配合；彷彿只要有名人相挺，不需要細部計畫，也不需要提出長期營運構想，亮晶晶的夢想就可以實現。如果事情果真這麼簡單的話，請問，台灣那麼多的蚊子館、蚊子園區是怎麼來的？從好處看，地方首長充滿雄心壯志，當然是可喜的現象。從壞處看，這些諸侯想用跳躍、灌氣的方式來凸顯自己的宏圖，甚至想用霸道、打壓、破壞法制的手段來達成目標，則令人擔心他們會不會自不量力，甚至留給後人難以收拾的禍害。究其根源，在蔡政府上台後，許多地方首長短短時間內都被大型開發計畫沖昏頭，原因無他：諸侯們認為林全內閣是隻紙老虎，必須採取土豪的手段，才能爭取到中央的預算和支持。而看內閣的表現，除了唯唯諾諾，似乎不敢說不。賴清德比較幸運，要在沙崙打造國際影城，因蔡總統已指派英系人馬黃育徵接任台糖董座，用地不成問題。但魏明谷強取台化、潘孟安硬槓軍方，可真難看！，
龍潭區公所等機關主要梁柱嚴重龜裂，
，可塞進整支手臂，
，看了令人怵目驚心。 圖／閻中傑提供 分享 facebook twitter pinterest 桃園龍潭區公所等機關大樓使用30年以上，
，梁柱出現嚴重龜裂，
，不時掉落磚瓦，
，洽公民眾害怕不已，
，市議員閻中傑要求市府儘早遷建。市長鄭文燦表示，
，會先鑑定結構安全性，
，再決定如何補強。閻中傑指出，區公所、代表會2座辦公廳舍都使用30年到40年，建物老舊，安全堪慮。以區公所大樓為例，先前雖曾補強，但基礎梁柱都已出現嚴重龜裂，嚴重處甚至可塞進整支手臂。隔壁的代表會、戶政所迄今未補強，樓頂女兒牆龜裂，不時掉落磚瓦，危及洽公民眾，許多民眾洽公都很害怕，需要全面進行補強或拆除重建。他說，依原先規畫，龍潭區公所、代表會可搬到新行政園區，但區公所現址依然要使用，客家事務局、龍星村集會所、原住民集會所都在爭取。代表會、戶政所則由社會局規畫運用，未來員工、民眾依然要進出，不能忽視。鄭文燦說，舊公所建築將納入市府機關辦公廳舍空間整體規畫，未來任何單位使用舊建築都會先做老屋健檢，確認結構安全才能使用。至於閒置機關用地則可考慮台南市府作法，另外規畫活化，例如研議變更為商業區招商，促進發展。，
中國信託商業銀行昨(17)日表示，
，因應媒體近日就檢調單位調查該公司前處分相關不動產案件之報導與事實有所出入，
，恐造成投資人與社會大眾對本公司之誤解，
，特澄清並說明如下：一、該公司坐落台北市信義區之前總部大樓（簡稱「松壽大樓」）前於2015年11月間以公開招標方式順利處分出售，
，然在出售前之作業過程中，
，因考量該區段位址優越，
，該公司未來將設立分行甚至因應業務所需擴大規模，
，故保留所有權5%，
，同時也保留未來興建新大樓所有權20%之承購權利，與整棟建築之優先承買權。 此外，原松壽大樓內之「新舞臺」因遭台北市政府評定為文化景觀，並要求未來在松壽大樓原址興建之大樓必須保留並重現「新舞臺」風貌，造成可使用空間減縮而影響投標意願與價值。復以在該作業過程中，台北市不動產景氣已不若先前蓬勃，故參與投標情形亦不若預期，在前述多重背景因素下，曾發生兩次流標之情形。中國信託商業銀行為求順利標售，始參照外部獨立鑑價公司所出具之專業意見，逐步將出售底價自新台幣215億餘元經過兩次調整，最終調整為新台幣151億餘元，此一陸續調整底價過程均係本於鑑價公司所出具意見，並經該公司依照決策流程充分討論且呈請董事會決議後進行。二、中國信託商業銀行另於2012年8月間出售台南市東區北門路不動產案，係因該不動產為該公司無自用計畫之閒置資產，依照銀行法規定，原即應儘速處分，然因該不動產座落區塊畸零、房舍亦不堪使用致處分不易。該案於接獲承購需求後，該公司承辦人均依照該公司規定流程並參照鑑價公司所出具意見辦理出售作業。，
菲爾普斯 分享 facebook ■菲爾普斯若已開發和開發中國家的國家專利體系能整合到貿易體系，
，將帶來更專業化的投資人，
，從而加快技術創新和生產力成長。但根據當前安排，
，世界貿易組織（WTO）成員國不須履行外國投資人對自家創新的權利主張，
，因此，
，世界需要新的貿易規則架構，
，促進思想的跨國交流。經濟成長的驅動力是生產力成長，
，而生產力成長是靠創造新技術帶動。當前這些創新的發展日益仰賴跨公司、與跨國投資者的協同合作。但生產力成長已疲軟逾50年，
，主因是貿易規則落差、知識財產權重商主義促成的「強迫技術轉移」及國家專利體系弱化。這些因素把草根投資人拒於門外，排除了上百萬個點子。 我們需要更加強合作的戰略。我們認為，一套植基於專利保護和執行機制的跨國技術交流框架，能釋出已開發和開發中經濟體的創造力。在正確規則的約束下，一視同仁且開放的專利技術市場將能創造鼓勵跨國合作的誘因。當然，開創這項工作將引發嚴峻挑戰。我們需要一套全球架構，履行透過創新的互惠原則，並納入所有國籍的人。這意味著要把現有專利體系進一步整合入貿易體系，並採用與新興數位經濟激勵相輔相成的共同規則。此舉的重點應放在試行能產生有利結果的不同規定，透過專利授權與轉移市場，提高生產力。這種制度學習過程可望帶動貿易體系轉型，帶來更多跨國合作。然而，當前WTO規則卻在拖累成長，因這些規則未能鼓勵企業藉由交易或授權，讓彼此「共享」技術。若有一家企業在追求特定創新時，能從其他企業的專利組合取得部分專利授權，這家企業將能更加專注於最適合該公司的專業領域。專業化將帶來更多富有生產力的發明。我們需要的WTO規則必須建立一個交易點子的市場，為這類專業化創造條件，把投資引導到生產力成長最高的領域。在我們構想的框架中，須遏止強迫技術轉移等行為。以技術轉移為條件的市場准入，確實能讓開發中國家趕上已開發國家，卻也削弱長期生產力成長的前景，因強迫技術轉移消弭了投資者交易專利交易的誘因，從而摧毀思想市場。強迫技術轉移也會弱化經濟潛力，把投資人趕到能保護其權利的國家。都鐸王朝英格蘭授予的皇家專利壟斷就是類似概念，之後1623年壟斷法廢止該政策，把專利權授予「真正的首位發明人」，建立英格蘭專利體系，但1952到1954年期間，已開發經濟體遵守「非顯而易見」與「發明步驟」的專利要件標準，以這些概念取代用「靈光一閃」搭配「長期努力」的概念，導致「微小」的發明要比重大發明更容易獲得獎勵，降低了冒高風險投資有助提高生產力新技術的誘因。然而，唯有先建立以規則為基礎的誘因，建立專利國際市場才可望促進提高生產力的技術出現。這需要三個步驟。首先，WTO須啟動外交程序，把自身改造為執行專利市場原則的機構。WTO成員國資格將更嚴格，因為可能需要排除成員國的條款，以推動各國遵守規範。其次，WTO可能須鼓勵成員國試行規範專利交易的新規定，以啟動制度學習過程。這些規定也須被納入現有條約。最後，WTO要對成員國與潛在成員國執行這些規定。把各國整合後的專利體系嵌入全球貿易架構，可望鼓勵已開發與開發中國家投資人彼此合作、共享及交易，並降低濫用知識財產權的創新戰略吸引力，因後者可能導致一國被新的WTO「除籍」，損失貿易收益。新體系將給予各地富有創意的人才更多權力，這仰賴草根創新以及能發揮人類潛力的非物質「創意文化」，而不是只尋求滿足基本需求。我們應開始探索要怎麼整合讓各國專利市場有效運作的各種選項，美國、歐盟、日本、韓國、中國及許多開發中國家都要扮演重要角色，不參與的國家則可能被遠甩在後。（作者Edmund Phelps是2006年諾貝爾經濟學獎得主、Project Syndicate專欄作家，本文為與喬治梅森大學經濟學教授Eskil Ullberg合著／編譯簡國帆），
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，可望納入「樂陞條款」；國民黨立委賴士葆、時代力量與親民黨黨團共提出三個版本，
，三個版本與金管會修正的公開收購管理辦法差異不大，
，主要精神皆為公開收購人要有財力證明，
，或提出履約保證的方式，
，而三版本皆未將樂陞自救會主張的「溯及既往」納入其中。百尺竿頭公開收購樂陞違約，
，凸顯現行的公開收購制度有漏洞，
，金管會緊急修正公開收購管理辦法，
，增訂多項條文，
，包括公開收購人不得延長支付對價期間、在支付對價前應賣人可拿回股票，及要求公開收購人出具財力證明書或銀行履約保證等。這些條文，也被稱為「樂陞條款」。不過，除了執政的民進黨，國民黨、時代力量及親民黨三大在野黨團，都提出要提升樂陞條款的法律位階，由法規命令層級的公開收購管理辦法，提高到法律層級的證交法。據了解，立委的修法版本，像是賴士葆版本明訂公開收購人要提出足夠財力證明，以確保有能力執行收購；時代力量版本則是要求公開收購人提出履約保證的方式。親民黨版本是將保證金制度納入公開收購程序中，同樣要求公開收購人提出財力證明。，
教育部今公布103學年度大專校院學雜費審議結果，
，今年9月起正式上路，
，今年總共有一所大學及13所技專校院提出申請，
，教育部上午宣布，
，共核定八所學校調漲案，
，其中包含崑山科技大學及馬偕醫護管理專科學校，
，兩校漲幅為2.06%，
，調漲金額約在555元到1053元間；國立嘉義大學、國立虎尾科技大學、國立澎湖科技大學、龍華科技大學、中華醫事科技大學及慈惠醫護管理專科學校等六校，
，核定漲幅則為1.37%，
，調漲金額約276元到740元。
此外，教育部也調降稻江科技暨管理學院及興國管理學院兩校學雜費，其中稻江科技暨管理學院因102上半年系所評鑑時，老人福利與社會工作學系學士班評鑑結果未通過；興國管理學院則是102上半年系所評鑑，財經法律學系學士班評鑑結果未通過，依據「專科以上學校學雜費收取辦法」規定，分別調降兩所學校文法學院學士班學雜費0.62%。未來兩校如能確實改善，將可回復原來的學雜費收費基準，否則將逐年調降學雜費至改善為止。，
樺福遠航 釋出100個職缺 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，針對集團航空及飯店等需求，
，釋出超過100個職缺，
，包括空服員、地勤及房務等，
，為今年集團營運動能增添新血。遠航今（16）日將赴台南應用科技大學舉行徵才說明會，
，希望提早招攬優秀畢業生。樺福遠航集團旗下事業體包含航空、建設、飯店、旅行社等產業，
，目標在打造亞洲一流的休閒旅遊王國。因應日益擴大的企業版圖，
，此次徵才重點是機場地勤實習人員，以及飯店事業體的勤務實習人員。，
消防員過年沾酒 局本部將懲處 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，恐遭懲處、調職。圖／消防人員提供 分享 facebook 消防人員值勤時竟飲酒狂歡！新北市消防局第七救災救護大隊永平分隊長吳坤哲，
，去年2月10日竟與10多名義消在分隊備勤室飲酒作樂，
，讓基層人員相當傻眼，
，消防局督察室證實此事，
，表示絕不寬貸，
，將待吳員提出報告後決定懲處方式。據了解，
，去年大年初三，吳坤哲留守分隊值勤，10多名義消帶著啤酒、零食到永平分隊，在氣氛使然下，竟開瓶狂歡，基層人員見隊長未以身作則，痛批「平常他叮嚀同仁要遵守規定，沒想到卻帶頭喝酒，要是這時候出事，他還能帶弟兄衝進火場嗎？」42歲的吳坤哲本專注消防救災及安檢業務，幾年前因妻子通過護理師高考，轉向對救護感興趣，在妻子協助下，成為消防局緊急救護種子教官，並取得全國第一批高級救護技術員（EMTP）認證。97年間，吳坤哲任職第一大隊板橋分隊時獲得年度消防楷模，並多次替單位上的救護、救災活動宣導。消防局督察室主任李年登表示，去年未聽同仁投訴此事，今天知情後查證，吳員坦承喝酒，並感到相當後悔。李年登說，過年期間義消顧問團常帶著美食來犒賞值勤中的弟兄，但消防局已多次宣導，在駐地時嚴禁飲酒、賭博，尤其是值勤中，絕對是不能犯的大忌。李年登說，吳員對於自己未遵守規定，感到非常自責、後悔，身為分隊長卻做了不良示範，願意承擔後果，任何懲處或調度都欣然接受。，
