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無人機闖機場 危害飛安應論刑

台北松山機場日前因無人機闖入,

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,緊急宣布停止航機起降,

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,卅分鐘後才重新開放。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 去年耶誕節前夕,

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,英國倫敦蓋威克機場曾發生無人機闖入機場安全區域,

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,造成航機暫停起降卅三小時,

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,影響一千多個航班及十多萬名旅客,

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,不僅警方至今仍未確定當時的操作人,

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,且舉證也相當不易。然在事件後,

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,機場管理單位開始著手加強規範及預防,同時鼓勵附近居民、航空從業人員及巡邏人員留意機場周圍操作遙控無人機者,並得隨時向機場管理單位通報;機場也將配置反制設備,以便即時制止遙控無人機的入侵行為。就在前幾天,晚間八點時,台北松山機場也因無人機闖入,緊急宣布停止航機起降,卅分鐘後才重新開放。闖入機場安全區域的遙控無人機,除增加了危害飛航安全的不確定因素,也已影響到飛航安全及機上乘客的權益,並造成無謂的油耗及時間浪費,所以只能讓空中及地上的航機靜靜等待。 然依我國民用航空法第一一八條之一規定,若操作遙控無人機闖入機場四周活動,僅處以行政罰鍰。但筆者以為,按現行航空站的作業以及可能造成的飛安危害,似乎足以達到以其他方法危害飛航安全之程度,得按民用航空法第一○一條規定處以刑罰。機場管理單位對於無人機闖入,立即停止航機起降,固然是確保飛航安全的措施。但筆者建議需有一套標準程序,並設定一個可預期的反應時間,好讓在航機及航管有一個計畫性的安排。對遙控無人機操作人,其行為已相當程度危害到飛航安全,自應依民用航空法第一○一條論罪,同時若造成航班轉降及旅客的損失,亦應負民事上侵權損害賠償之責。最後,除主管機關即將開始落實無人機管理後,也有賴操作人的自制和警覺,避免有意或無意的闖入機場安全區域內。,

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陸學者:領導人任期非重點 關鍵是實力消長

中國人大今天取消國家主席連任限制,

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,總書記習近平可能長期執政,

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,對兩岸關係影響備受關注。但中國大陸涉台學者認為,

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,台灣最應在意的是兩岸實力消長,

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,不應只關注領導人任期。中國大陸廈門大學台灣研究院前院長、現任兩岸關係和平發展協同創新中心執行主任劉國深說,

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,儘管習近平就任中共總書記5年來,

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,對台措施具有「有感、有力」的特色,

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,但他在涉台問題的可運用資源,

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,主要仍在於中國大陸的綜合實力持續上升。至於修憲取消國家主席連任限制,

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,成為台灣關注焦點,特別是對兩岸關係的影響。劉國深說:「在兩岸關係上,個人的領導權威,只是一個必須的次要條件。」另一名不願具名的北京涉台學者認為,把修憲中的取消國家主席連任限制,過份地與兩岸關係前景掛鉤,「有可能形成誤區」。畢竟,中國大陸的對台大政方針始終保持一貫,誰上任、誰做了幾任不應該是台灣民眾最關注的因素。劉國深指出,觀察習近平就任中共總書記以來的5年,中國大陸對台政策的特點是「軟的更軟、硬的更硬」。像是剛推出的「惠台31條」,就是在回應台灣民眾多年來呼籲北京給予「同等待遇」的訴求。前述不具名的學者則分析,習近平具有「知台」及「意志堅定」的特徵,在他治下的中國大陸對台政策,未來仍會像「惠台31條」般「對症下藥」。況北京在對台具體手段上一向靈活變通,「人離政息」的問題並不存在。劉國深認為,在可預見的時間內,中國大陸綜合實力將持續上升,維護「國家統一」和「領土完整」的能力和手段將更豐富。另一方面,台灣內部面臨「藍消綠長」的局面,「去中國化」思潮進一步蔓延,將使中國大陸對台工作的「緊迫感明顯增強」。至於習近平在兩岸前途中扮演的角色,劉國深說,實現兩岸「最終完全統一」,是中共包括習近平在內歷代領導人「念茲在茲的使命」。因為,這不但關係到中共在中國大陸執政的合法性和正當性,也關係到「國家整體利益」。不願具名的學者則說,兩岸實力的消長,決定了北京對未來兩岸關係仍將居主導地位。此時,台灣當政者應該檢視自身的兩岸政策,是否偏離兩岸原有的共同政治基礎,而不是「隨著西方媒體起舞」。(編輯:林克倫),

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小S穿黑色連身褲 也能自動產出性感女人味

黑色簡裝也可以穿得有個性,

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,小S在錄製節目時身穿maje連身褲,

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,以衣服掉一邊的斜肩剪裁穿出性感,

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,姚晨則是黑色外套詮釋洗鍊帥氣,

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,簡約中都展現出個人特性。小S在大S主持的《Beauty小姐》美妝節目中,

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,以maje連身褲裝現身,

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,這件褲裝在肩膀剪裁處做斜肩處理,

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,有法國女孩慵懶的韻味,但也簡單明快,小S以裸色、黑色拼接高跟鞋搭配,更增添女人味;大陸女星姚晨則是身穿Sandro 2018秋冬系列雙排釦黑色西裝外套,在北京出席派對活動,她的身型襯出西裝外套的硬挺版型,展現都會女性的魅力。 而「時尚模範生」之一的布蕾克萊芙莉(Blake Lively)則是曾經在電影宣傳活動中穿上GIVENCHY 2018秋冬高級訂製服,雖是西裝外套與褲裝的簡潔,但她內襯一件網紗透明的上衣,若隱若現的胸型是點睛之處,也為中性褲裝點綴了性感魅力。小S得心應手駕馭黑色斜肩連身褲。圖/maje提供 分享 facebook 姚晨穿出Sandro西裝外套的洗鍊感。圖/Sandro提供 分享 facebook 姚晨穿出Sandro西裝外套的洗鍊感。圖/Sandro提供 分享 facebook 布蕾克萊芙莉身穿GIVENCHY 2018秋冬高級訂製服,內襯上衣若隱若現相當迷人。圖/GIVENCHY提供 分享 facebook 布蕾克萊芙莉身穿GIVENCHY 2018秋冬高級訂製服,內襯上衣若隱若現相當迷人。圖/GIVENCHY提供 分享 facebook 小S得心應手駕馭黑色斜肩連身褲。圖/maje提供 分享 facebook 黑色斜肩連身褲,售價12,750元。圖/maje提供 分享 facebook 姚晨穿出Sandro西裝外套的洗鍊感。圖/Sandro提供 分享 facebook 小S得心應手駕馭黑色斜肩連身褲。圖/maje提供 分享 facebook Sandro雙排釦黑色西裝外套,售價13,680元。圖/Sandro提供 分享 facebook,

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萊斯:俄若出兵烏克蘭將犯嚴重錯誤

美國國家安全顧問萊斯23日表示,

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,如果俄羅斯派軍隊進駐烏克蘭,

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,將是一項「嚴重的錯誤」;並表示如果烏克蘭分裂,

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,對俄羅斯、歐洲或美國都不利。一旦烏克蘭重現暴力,

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,且緊張情勢升高,

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,對誰都沒有好處。
她說,

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,「烏克蘭與俄羅斯之間的確有長久的歷史及文化關係,

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,但這與當代烏克蘭人希望與歐洲更密切整合,兩者間並無矛盾。兩者未必會互相排斥。」,

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民進黨借高市府禮堂 楊秋興轟不中立

民進黨高雄市黨部今天下午借高雄市政府鳳山行政中心禮堂辦黨務活動,

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,國民黨高雄市長參選人楊秋興的競選辦公室發聲明轟市政府行政不中立。
高雄市政府新聞局長丁允恭表示,

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,其他人民團體、其他政黨也可以借市府禮堂;民進黨高雄市黨部主委陳啟昱則說楊秋興以前也借同一場地辦過與政黨、與選舉相關的活動。
民進黨高雄市黨部今天舉辦新舊任主委交接及新任執評委宣誓就職,

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,地點就在鳳山行政中心禮堂,

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,高雄市長陳菊、高雄市民政局長曾姿雯、警察局長黃茂穗、消防局長陳虹龍、社會局長張乃千到場。
楊秋興競選辦公室得知後,

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,發聲明指出高市政府及其廳舍屬於國家公器,

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,任何公務員不得違反場地不能用在政治活動的規定,

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,如果不能嚴守行政中立的立場,

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,不但傷害民主政治政黨的良性競爭,

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,也對國民黨不公平。,

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聯合報黑白集/誰來收拾殘局?

教育部拔管案陷入泥淖,

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,台大師生發起「新五四運動」,

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,爭取大學自主。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 教育部的拔管案掉在泥沼中,

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,台大要召開臨時校務會議討論後續因應,

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,教育部卻說它「沒有做行政處分」。此話從狡猾的角度看,

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,是想逼台大連行政訴訟的程序都走不下去;但退一步看,

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,吳茂昆稱「沒有卡管」,

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,又改口管中閔重選校長的資格應由遴委會認定,

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,似想把球丟回台大遴委會手中。民進黨的拔管案鬧到「可以寫入歷史」,

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,不惜讓北檢和金管會都出動。但真正被派來執行「劊子手」任務的吳茂昆,說話卻顛三倒四,前言不對後語,不知是對「終極使命」的內容茫然,或背後的指令一再變動? 這一切跡象都令人懷疑,是否有一股龐大的暗黑力量在幕後指使、操縱管案走向。網路上謠言紛紛,連台大校地利益之說都牽扯進來,又有金融業的「獨董逃亡潮」、學術界的「教授出走潮」等後遺症發生之中。可見此案龐雜紛亂,恐怕連民進黨自己都覺得收拾不了,也才使卡管案重回「地位未定論」,吳茂昆更以「台大一兩年沒校長不是教育部問題」來卸責。台大臨時校務會議召開在即,也許應趁著官方「拔管尚未成功」的猶豫期,重振「挺管仍須努力」的士氣。但歸根究柢,民進黨應重新檢查自己到處「製造殘局」的本領:非核家園造成空汙和限電危機,「心中最柔軟」變臉成勞工站上陳抗第一線,司法改革走到連大法官都被法界質疑貞操,更不用說這次拔管案鬧到動搖國本……;此刻該想想如何收拾殘局了吧!,

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逮詐騙車手 追出詐領案

陳姓市民接獲詐騙集團電話,

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,指稱他兒子與友人一起去買毒品後,

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,友人帶走毒品,

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,留下他兒子,

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,要求陳拿80萬元來贖人。市警二分局立人派出所據報,

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,誘出前來取款的蕭姓嫌犯,

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,又查出蕭嫌在另案詐領得45萬元交付上游詐騙集團,

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,警方依詐欺罪嫌移送蕭嫌,

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,正循線擴大追查中。,

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保險法80年來大翻修 擬延長契撤期

分享 facebook 討論已久的保險法修法,

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,可望於下月開議的立法院新會期審議。保險法是在一九三七年通過實施,

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,多數條文超過八十年未變動過,

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,有些法條甚至已跟不上時代,

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,今年將全面進行大翻修,

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,程度可說是史上最大。金管會保險局表示,

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,這次保險法修正共十三條、增訂五條、刪除兩條,

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,包含保險利益、團體保險、複保險、契約撤銷權等。 政大風險管理與保險學系主任彭金隆說,

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,民國九十幾年保險法曾大幅修正,

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,當時增訂資本適足率(RBC)、內控制度等,但這次修法較不同,把現行實務上做法提升至法律層面,以學界角度來說,贊成這次修法方向。綜觀這次保險法翻修,與民眾最有關的是將契約撤銷期延長。目前保險實務上,保戶擁有「三天保單審閱期加十天撤銷期」的投保反悔時間,但若業務員未告知審閱期、保戶也不知情,立即簽約形同保戶放棄保單審閱期,常引起爭議。此外,保戶收到保單簽收回條隔日起十天內,都有權要求保單契約無效,保險公司須退還保戶繳交所有保費,但過去未在保險法明訂。這次修正草案刪除三天保單審閱期,明訂個人兩年期以上的人身保險保單撤銷期十四天,解決三天審閱期的爭議,保戶直接擁有十四天的保單反悔期,比起現行的契撤期要長。彭金隆說,三天審閱期是根據「消保法」規定,定型化契約都要有審閱期,後來適用於保險契約;一九八六年台灣開放外商保險公司,有外商公司把國外行之有年的十天契撤期引入,主管機關認同這個做法,因此訂在示範條款,但從未明文立法,契約撤銷期再加上消保法的審閱期,實務上太繁雜,結合一起對消費者較好。修正草案也增訂被保險人有告知義務,當被保險人與要保人不同時,過去常發生要保人不知道被保險人的體況、病史,發生帶病投保爭議。修法後規範被保險人也有健康告知義務,被保險人也要在投保時,主動告知保險公司自己的體況、病史。彭金隆表示,被保險人是否有告知義務是老問題,假設父親是要保人,他如何能回答女兒的身體狀況,被保險人沒有說明義務,會產生問題,但現行示範條款中,已有被保險人與要保人都具告知義務,這次修法是將實務做法提升至法律層面。另外,現行保險法針對「保險利益」的定義,僅規定要保人對「家屬」有保險利益,保單才成立,但若子女成家遷出戶籍或沒有同住,產生是否具保險利益的爭議。草案中修正,新增要保人對「配偶」、「直系血親」有保險利益,擴大保險利益的範圍,解決子女外出工作或結婚離家,影響保險效力的爭議。且現行保險法中的保險利益定義,與團體保險牴觸,企業作為要保人幫員工投保,但企業與員工沒有保險利益,現行保險法也未規範團保,雖目前實務上許多企業幫員工投保團險,在沒有法源依據下,員工可主張保單無效。這次修法將團保排除保險利益,有了法源依據,企業幫員工保團險具正當性;但規範除死亡給付外,團保的受益人必須為被保險人本人,避免企業自行改掉受益人的爭議。,

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匯豐高球賽/龔怡萍穩穩打 名次超越妮

天氣熱到我國女將龔怡萍快發瘋;同組另兩選手合計抓13隻鳥,

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,讓她「快暈掉」。龔怡萍仍打出自認「從頭穩到尾」的LPGA新加坡匯豐女子高球賽第2輪,

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,超越曾雅妮,

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,以兩輪低於標準桿4桿並列第13。
龔怡萍說:「不僅後九洞很穩,

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,我前面也很穩啊。」前九洞一「柏忌」。第6洞4桿洞、單日第1個柏忌後連5個平標桿,

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,第12洞才有第1個博蒂入袋。
龔怡萍第1個博蒂到手後,

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,幾乎同時,

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,同組泰國選手茱塔努甘、崔羅蓮合計10個博蒂。她說:「她們『鳥』一直抓。我頭都快暈了。」
後一洞就真的有點暈。龔怡萍第13洞的4桿洞吃下單場第2個柏忌。後五洞還是她自己講的,不讓悶熱天氣、同組選手群「鳥」亂飛打壞心情,再下兩博蒂。
她說:「我是保守型打法。衝過頭的後果,還是要考慮。」但拿捏間,是學問。「(果嶺上)速度與線(路徑)都有差」,「今天是線對了,速度有時差一點,少一點點力道。」,

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養老制度帶至大陸 立委:樂觀其成

秉持「老吾老,

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,以及人之老」觀念,

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,現代人對安養院的需求日益增多。大陸官員表示,

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,希望能把台灣在興辦老人安養機構的經驗帶至大陸,

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,興辦安養中心。對此,

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,立委吳育昇與江啟臣都表示,

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,應先把本國的養老機構做好,

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,行有餘力再去經營大陸安養機構。立委蔡錦隆則表示,

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,台灣在安養制度及長期照護方面,已在亞洲排名第三,相當高興大陸能向我國學習。
中國大陸開始出現龐大的「銀色商機」,大陸民政部官員表示,面對人口老齡化,出現大量的安養機構需求,認為台灣不管是在老人看護、安養機構管理上,都有相當豐富的經驗,因此希望台灣到大陸興辦養老機構。
吳育昇表示,隨著高齡化社會到來,安養機構在未來市場上的需求量增多,已成為未來趨勢。但倘若台灣安養機構要至大陸發展,一定要先把台灣的安養機構做好,行有餘力再拓展到大陸。
吳育昇指出,台灣有許多安養機構發展成功的案例,包括淡水的「潤福生活新象」,專門為銀髮族所建設的專用住宅,針對老人家的需求,健康休閒及生活起居等,給予全方位的照顧服務;「長庚養身文化村」,除了基本的照護服務之外,也會舉辦多樣化的社團活動、藝文表演、學習課程等,提供老人多樣化的學習空間。
吳育昇進一步表示,臺灣基督長老教會雙連教會的「雙連安養中心」也有規劃安養照顧、輕度養護、重度養護、長期照護、失智症單元式照護、短期照護、日間照顧等多種不同的安養照護方式。
江啟臣則抱持著樂觀其成的態度表示,台灣醫療進步,先把本國的養老機構做好,如果有能力再往大陸發展。除此之外,隨著雙薪家庭的比例越來越高,許多年邁的雙親在缺乏照顧的情況下,長照制度確實有實行的必要,相關配套措施也要規畫詳盡。
蔡錦隆表示,台灣在安養制度及長期照護方面,台灣做得相當完善,在亞洲地區僅次於日本和新加坡,排名亞洲第三,在社會福利方面,都做得不錯,有很多大陸值得學習的地方。
「但台灣仍有很多進步的空間,」蔡錦隆表示,像是外勞看護工是否應納入長期照護體系、是否應該訂定專門的制度,來因應未來在107年大幅增加的老人安養問題。他也說,照護制度現在只是一項短期的福利制度而已,會造成國家的負擔,但為了因應未來龐大的老人化需求,應把照護制度納入保險法當中,變成長期照護保險制度,才是可長可久之計,而此項制度,預計會在105年提出。【更多精采內容,詳見】,

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