美國的綠卡抽籤計畫今年吸引1100多萬人申請,
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,比去年增加21%,
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,但最終有幸獲得綠卡的人還不到0.5%。國會眾院司法委員會主席古雷特6日表示,
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,抽籤綠卡完全靠運氣而且不能滿足美國的需要,
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,必須取消。
綠卡抽籤是指美國1990年設立的「多樣性簽證計畫」(diversity visa program),
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,宗旨是促使移民人口的多元化。但該計畫今後的命運難卜,國會參院去年通過的移民改革法案規定將取消抽籤綠卡。分析人士認為,如果國會通過移民改革法案,抽籤綠卡將不可能繼續存在。
批評人士指出,綠卡抽籤存在安全隱憂、把沒有技術和與美國無關的外國人引入美國等弊端。康乃爾大學法學院教授耶爾-洛爾說:「移民體系中不應存在抽籤綠卡,因為既不能鞏固家庭關係,也不能增進經濟利益和拯救難民,國會應當廢止。」
但抽籤綠卡得到部分非裔國會議員的支持,認為抽籤綠卡每年只占合法移民的5%,卻使許多非洲人受益,因為非洲人沒有依親來美和企業資助移民的機會。
國會眾議員克拉克說:「我們必須堅持傳統,歡迎世界各地移民來美。我將致力於擴大抽籤綠卡計畫,因為這對非洲、加勒比海和東歐等地居民很重要,他們沒有其他渠道來美。」
古雷特則說:「必須保證移民體系的有效,不能損害國家安全。綠卡抽籤是只憑運氣就獲得永久居民身分,在改革移民體系中,這種不能滿足國家需要的簽證計畫必須取消。」
綠卡抽籤對全球開放,但不包括移民人口眾多的墨西哥、中國和印度,申請者無需特殊技能,但需高中畢業,拿到綠卡後可申請公民。
今年的抽籤綠卡申請已於11月3日截止,明年5月開始抽籤,抽出的10萬人可申請美國簽證,經面試、背景調查和體檢後,最終5萬人可獲簽證。,