民進黨立委提案廢除特偵組,
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,法務部已經回函表示贊成。圖為法務部長邱太三。 聯合報系資料照片 分享 facebook 法務部長邱太三端出洋洋灑灑五大理由,
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,說明特偵組已無存在之必要,
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,建議立法院修法廢除。蔡英文總統把「司法改革」喊得震天價響,
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,但她提名的司法院正副院長人選卻皆遭輿論指為不適格;如今,
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,竟又由法務部喝令廢除專辦權貴犯罪的特偵組。如果這就是蔡政府司法改革的起身砲,
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,我們懷疑其改革會有多少成效;更嚴重的是,
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,這種只因自己的喜好動輒擴權或拆撤機關的作風,
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,將把蔡政府變成一個新的威權政府。特偵組二○○七年在陳水扁政府手上成立,由民進黨「立院三寶」之一的蔡啟芳提案修法。當時民進黨的論述正義堂皇,聲稱將如何打擊權貴犯罪,乃至劍指總統和五院院長云云。如今,十年不到,上述所有堂皇說詞皆棄之於地,改以影響檢察機關監督、違反法律明確性原則等理由,否定特偵組存在之必要。試問,如果今天的理由成立,當初為何不未加深思而強行設置?當初由蔡啟芳領銜提案設立的特偵組,今天由其子蔡易餘提案廢除,只反映了台灣政治的躁鬱和出爾反爾的本能,大約不會有人認為這是值得流傳千古的「父子佳話」。反倒是,法務部為何自甘配合蔡易餘的提案演出,才足堪玩味。其實,由陳致中自爆曾向蔡英文提議廢特偵組,民進黨總召柯建銘則大罵特偵組為立法錯誤的「憲政怪獸」,應更能找出特偵組將遭廢棄之線索。如果要說特偵組成立十年一無是處,社會大眾恐難苟同。當年特偵組承辦陳水扁國務機要費案、洗錢案、買官案、二次金改案等,讓甫卸任的陳水扁鎯鐺入獄,並跨海討回匯往海外的賄款,寫下了民主政治史上精采的一頁,也讓國人見識到一個貪腐元首可以濫權到什麼地步。這類案件,若非由特別授權的特偵組專案處理,而是經由一般檢察系統分案,要辦出這樣的成績,恐怕絕無可能。特偵組歷經四屆的成員更替,表現也有高低起落。例如,偵辦高院法官貪汙案、林益世貪瀆案、中藥商及牙醫公會行賄案等,都有可觀的成績;但也有若干廣受注目的案件懸而未決,如三一九槍擊案。然而,真正給了特偵組一記重擊的是柯王關說案,該案因捲入「馬王政爭」風波,若干關鍵程序之正當性受到質疑;在綠營聯合藍軍擁王人馬的反撲下,不僅黃世銘反因「洩密罪」遭到判刑,特偵組的形象也受到重挫。扁家貪瀆案帶給整個民進黨莫大的羞辱,讓綠營的民主業績一夕蒙塵,不難想像,民進黨對於特偵組多麼恨之入骨。也因此,三年前柯建銘領軍結合擁王勢力扳倒黃世銘報了一箭之仇,還嫌不夠,如今民進黨執政,對特偵組必欲除之而後快。從這樣的脈絡看,廢特偵組之舉,視為新政府為陳水扁、柯建銘的復仇事件,並不為過。然而,如果特偵組是一隻憲政怪獸,牠是綠營生出來的;如今綠營悻悻然要消滅牠,難道不也把自己變成更大的憲政怪獸了嗎?請問,這種「愛之欲其生、惡之欲其死」的態度,如何可能將司法推向制度化?法務部擬廢特偵組的消息傳出後,當初特偵組催生者之一的檢察官陳瑞仁提出兩個關鍵問題:其一,將來如何辦權貴犯罪?其二,法務部長邱太三將來能否扮演「壞人」角色,幫檢察官抵抗外界的壓力?這兩個問題,其實都指向同一個核心:政治干預辦案的因素如何消除。當初成立特偵組,是為了跳過層層行政及政治干擾,使檢察官可以直搗權貴犯罪之巢穴;現在,法務部卻以內部考核不便等下層技術性理由,主張廢掉特偵組;這是進步還是退步?是改革還是保守?是人治還是法治?且看蔡政府,隨便立一個法,就能成立新機構來整肅對手;隨便修一個法,就可以廢掉一個專門打擊權貴犯罪的司法部隊。其權力自我膨脹的速度,令人擔憂。,