國防部長馮世寬。本報資料照片/記者高彬原攝影 分享 facebook 昨天(12/18)上午,
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,立法院外交國防委員會正在審查107年度國防預算,
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,部長馮世寬因而在處理完機密預算部分後,
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,立即告假離開。原來一架中共空軍「運八」電戰機,
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,飛出巴士海峽,
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,經宮古海峽由東海飛回大陸。馮世寬因此離開立院,
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,進入衡山指揮所監控狀況。近一個月來,
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,中共空軍與海軍航空兵,開始密集進行「遠海長航」,11月18日開始,已經九度飛出島鏈。其中包括五次繞台飛行,以及出宮古、巴士海峽,並且搭配Su-30戰機與加油機隨行操演。在此同時,中共也公開宣布,戰機軍艦「走出去」將成為常態。宣傳機器利用社群媒體,持續發表含意曖昧的圖片或影片,加上「繞什麼島?」之類文字,撩起大陸狂熱網民的情緒,宣稱應該「穿島巡航」。這些言論當然也會被台灣媒體引述。是成功將心理宣傳效果極大化。相較之下,昨日共機繞台規模遠不及前幾天,僅有一架電戰機,無法採取攻擊或挑釁的行動。這樣的「擾台」規模,是否需要國防部長拋下審查預算的「正業」,親自進入衡指所去坐鎮?就算共軍出海機隊規模較大,但以國軍對於對岸的觀通與情蒐能量,必然可以曉得:除了出海的機群外,台海當面是否已經增兵?是否真已加強戰備?如果這些現象發生,才代表危機真正升高。相反地,共軍愈來愈頻繁地派飛機穿越島鏈,代表其兵力與地盤不斷擴大,兩岸軍事均衡愈來愈失控。對我方而言,這是長期性的危機,而非李登輝時代的飛彈演習或兩國論般,短期性、針對性的「緊張」。既然是基本面虛弱,解決之道必須治本,是強化實力,而絕非部長親自「進洞坐鎮」。此外,國防部長設計成文職的目的,就是希望其雖然領導國軍,但不能以「事務官」(軍人)的角度看國防。例如美國歷任的國防部長,多半不是職業軍人出身,正因為部長需要具備的專長,是管理國防部、替軍隊爭取最多的資源、將國家的戰爭機器維持在最佳狀態,而非親身跳下去調兵遣將,越俎代庖指揮軍令系統。因此,在立院捍衛預算,才是國防部長的戰場;一架運八飛過台灣外圍的國際空域,不是擅離職守的充分理由。但在我國,至今多數國防部長仍是將領退伍轉任,不少人常忘記身分已變,總覺得自己還是軍人,抓著軍令權不放,把自己當成「太上參謀總長」來幹。尤其當初無緣晉升參謀總長者,一旦當上部長,往往深具「媳婦熬成婆」心態,情況格外嚴重。這正是馮世寬的最大問題:外界對其印象,往往是口快失言、與立委吵架拌嘴、關注細節「美學」等。至於國軍面臨的結構困境,例如山窮水盡的募兵,例如國防資源長期不足,例如官兵普遍不滿尊嚴掃地,例如年改導致人心惶惶……這些真正需要部長全力捍衛的,不能說馮大鵬沒有注意,但其表現卻離「足夠」還有好大距離。馮世寬過去還在空軍服役時,就曾有「馮班長」綽號。這一方面是肯定他不愛擺上下級架子,關注基層部屬,二方面卻也是批評他身為高階軍官,關注事情的眼光卻還像是個班長。從馮部長上任一年多以來的表現,可以看出:「馮班長」優點依舊,缺點也還是故我。,