經濟/張內閣不應只是看守 要能斷力行

經濟局勢之險惡早不待言。且不論國際市場黑天鵝滿天,

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,台灣的景況更著實令人憂心,

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,卻又偏遇頂頭風。提前舉行的總統大選,

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,也提前讓施政進入空窗期;從1月中旬一直要到5月下旬新政府才會就位。臨危受命的張內閣成了爹不疼、娘不愛的孤臣孽子,

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,空有一腔熱血、滿身幹勁,

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,但不知該進該退,動輒得咎。於此緊急時刻,寶貴的百日又將徒呼奈何,連這筆帳究竟該算在誰的頭上都不知道。2,300萬焦心如焚的台灣人民,難道要因為政治體制規劃失當而遭人放棄,成為芻狗?去年不是個好年,但主計總處在年初預估全年成長率時,還給出個3.75%令人不滿意仍可接受的數字;孰料又是一季不如一季,到年末已落到0.85%的慘況,是2009年受金融海嘯衝擊以來之最低。然而今年年初,主計總處對全年的預估已打了對折,只及1.47%,還同時將去年的成長率下修到0.75%;比諸去年,大家心裡都惴惴不安。果然,1月的外銷訂單出爐,大減12.4%,不僅連十黑,而且是連續第二個月兩位數衰退;尤其20年來一直做為台灣經濟成長主要動力的對大陸、香港訂單更是連12黑。這正坐實了多年來我們的疑慮,當大陸決定將世界工廠轉型為世界市場,做為世界工廠重要原材料及中間財供應者的台灣廠商,立即失去用武之地,也因而傷及經濟成長的倚恃。由於世界工廠退場難以再起,而台灣廠商發展多年的生產模式三、五年內也不易轉型,因而任何偏於樂觀的期待都必須審慎斟酌。於此緊急時刻,可以救全民於倒懸的希望完全繫於內閣之手;張內閣若瞻前顧後,一心只盼在兩大之間委屈求全,甚至由於妾身未明而自縛手腳,就真是全民之禍。日前甚至見到為了是否在股市危殆時由國安基金出手護盤一事,苦苦要求即將執政的民進黨高抬貴手,早日通過「交接實施要點」以免貽誤時機。我們認為張內閣此舉差矣!不論有無「交接實施要點」或位階更高的交接條例,行政部門只有一個職責,就是依法行事;在520新舊政府正式交接之前,除非有更高階的法律規範,行政院就是最高行政單位,在總統的任命及立法院的監督下施政。因此凡不涉及立法院職責,在既有法規下即可全權實施之,行政院責無旁貸要盡心竭力善謀能斷,以求最大成效;即使必須受立法院規範者,也應提出最適方案送交審議通過實施。若不如此作為,反而形成失職怠惰。所謂「英雄創造時代,時代考驗英雄」,眼前正是英雄豪傑大展身手的時刻;下焉者,可以有效對治經濟難題,使之不致惡化;上焉者,更可大開大闔,將過去八年執政者敬小慎微、瞻前顧後不敢放手衝刺的措施大膽推動,則一個新的局面乃至一個新的時代,或可在這百日內閣手中開出新頁、創造新機。或謂政治氣勢反轉,新國會中在野黨已掌握絕對多數,在其掣肘杯葛之下寸步難行;又或百日後新政府即將當權,若所做決策違逆其意,最終仍將作廢豈不徒勞?其實二者皆不足慮,怕的只是張內閣不能用心體察民意,針對眼前經濟困境,乃至為國家未來興革提出一針見血、振衰起敝的良策。若費心研究良藥,全民皆曰善,唯獨立院在野多數黨全力杯葛,則一切罪咎必由他們承擔,未執政已先落下罵名;智者恐不取此。至於不必經由立法院規範,行政院依法即可執行者,只要用心良善,心中全無黨派之私,所做決策都切合時宜且一本大公,即使到520仍未能竟全功,又有何妨?只要真能福國利民,新政府斷不敢肆意阻擋;若真阻擋,反讓全民對壯志未酬的張內閣長留去思。張內閣,請直道而行,唯千萬人吾往矣!,

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