儘管中國政府把簡政放權視為重要改革工作之一，
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，但基層審批程序依然冗長。海南省人大代表邢詒川指出，
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，一個投資項目從獲得土地到辦完手續，
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，需經過30多項審批，
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，蓋上百個章，
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，全程最少需歷經272個審批日。他說，依政府規定，整個審批流程不得超過272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則一年，多則三年。
海南一位企業負責人表示，該公司有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了五年，其間經歷三屆市長、五屆區委書記。
邢詒川在日前舉行的海南「兩會」提出自製的「行政審批長征圖」，強調該圖是他經過調研並結合親身經歷製作而成，「行政審批流程太複雜了，一天一夜都講不完」。
他舉例，規劃報建必須經過八個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看。他點出，「審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。」
另外，企業辦理項目審批，需要行政審批中介機構出具的證明文件。大陸國家行政學院教授竹立家表示，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程也產生一些新問題。
邢詒川說，這些中介機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益掛鉤，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。 一些中介機構效率更低，變成變相壟斷。
海南現代科技集團副總裁謝滔指出，防雷報告每平方公尺收費人民幣2元，一個項目動輒收費數十萬元，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。，