2014亞太經濟合作會議(APEC)年會暨領袖會議將在北京登場，
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，北京提高維安等級，
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，經濟重鎮上海則採利誘策略，
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，提供訪民「困難補助費」，
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，條件是不要到北京上訪。
自由亞洲電台報導，
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，上海維權人士顧國平說，
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，10月30日，上海市長寧區街道負責信訪工作的人員曾向他表示，只要11月1日到11日不去北京上訪，就可以得到每人每天人民幣200元(約新台幣1，000元)的「困難補助費」，11天可拿2，200元。
四中全會前，顧國平也被告知，如果不去北京上訪可每天拿到人民幣200元，當時他不但拒絕了還將事情曝光。
顧國平還介紹自己所在的街道有很多訪民這次不去北京上訪就是因為補助費。他表示，這實際就是「穩控費」，只是用「困難補助費」的名義發放。
另外，上海黃浦區、徐匯區、長寧區等一批訪民已「被旅遊」，長寧區有2個訪民被送去奉賢渡假村。
針對APEC，各地政府都提出維穩準備，北京更是提高維安戒備。APEC會議期間，北京警方聯合周邊的天津、河北、內蒙古等13個省區市，啟動「環北京」防控體系，並提升反恐等級，數萬名公安民警24小時全天候保持「臨戰狀態」。
上訪或信訪是大陸特有的政治表達及申訴方式，人民可透過書信、電話、走訪等形式向各級政府反映冤情或投訴請求。為處理信訪事宜，大陸國務院辦公廳專門設立國家信訪局，各級政府也設有信訪辦公室。，