經濟解析/美國對中國的需要,超過中國需要美國

美國總統川普不甘對中國示弱,

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,不惜將貿易戰節節升高;繼500億美元關稅措施後,

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,又威脅將再增加1千億美元。川普此舉錯估了一項重要的現實:美國對中國的需要程度,

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,大於中國對美國之所需。‎前大摩首席經濟學家羅奇(Stephen Roach)指出,

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,中國的確是出口為主的經濟體系,

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,美國消費者是中國最大的主顧。但出口占中國國內生產毛額(GDP)的比重已經由2007年時的37%,

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,下降到今天的不足20%,這是過去十年來中國重新平衡經濟模式的重要結果。由於中國內需對經濟的支持力道增強,因而更能夠抵擋美國高關稅的壓力。美國則不然。美國高度依賴中國提供低成本的產品,讓美國收入拮据的消費者能滿足需要。而且中國是美國產品的第三大出口市場,而且還是美國成長最快的主要出口市場,因此美國也高度依賴中國市場來支持本身的出口。美國當然也依賴中國資金來挹注預算赤字。中國是美國公債的最大外國買主,總金額達1.55兆美元;少了中國的買盤,公債價格可能大幅下跌。美國之所以高度依賴中國,是因為美國經濟有基本性的弱點,即國內儲蓄嚴重不足。去年第4季國內淨儲蓄僅占國民所得的1.3%。家庭缺乏儲蓄,又想要消費及成長,美國必須靠外國的儲蓄流入;為了引進資金,國際收支與貿易收支必然出現鉅額逆差。2017年美國對全球102個國家存在貿易逆差。川普一再單挑中國是美國貿易大悲劇的始作俑者,他其實應該好好照照鏡子。首先,他一直堅持美─中貿易逆差是5,000億美元,已經比商務部公布的3,750億美元多出三分之一。第二,經濟合作暨發展組織(OECD)與世界貿易組織(WTO)的數據顯示,中美貿易失衡的總額中,至少有40%是反映各種零組件的供應鏈效應,這些零組件並非在中國製造,而是運到中國再裝配成最終產品,這表示若以附加價值來計算,美中貿易逆差占美國總逆差的比率並非47%,而是28%。這當然還是非常龐大的數字,但遠低於川普及商務部所宣稱的水準。這是全球比較利益形成的結果,但政治人物卻聽不進去。第三,預算赤字擴大將使美國逆差更加惡化。以美國儲蓄之低,如果沒有貿易逆差,經濟絕對難以運轉。10年1.5兆美元的減稅政策,加上今、明兩年再擴大公共支出3,000億美元,將使美國的儲蓄率降到0,甚至更低,而貿易逆差只能更進一步擴大。美國對中國產品提高關稅後,美中貿易逆差雖可能減少,但從其他國家的進口將增加,而這些國家的生產成本比中國高,結果將使美國家庭的負擔加重,與川普保護消費者的說法背道而馳。在美國十大進口來源國中,中國製造業的平均時薪僅2.3美元,而其他九國的平均時薪達26美元,顯示中國產品對美國帶來的好處。川普現在將美國進口來源轉向其他高成本生產國,對美國消費者的購買力將造成重大打擊。要避免此一夢魘成真,必須做三件事。第一,是加強溝通。目前中美間缺乏定期交換意見的機制,只有一年一次的戰略與及經濟對話,聯合商務與貿易委員會議,及雙方元首的定期峰會。因此應成立固定的秘書處,由雙方指派高階層專家參與,以解決複雜的經貿關係。第二,開放市場。中、美雙方應打開十年來雙邊投資條約談判的僵局。對美國跨國企業而言,能進入中國迅速擴張的市場已是重大的成長機會,同時也是中國投資能「走出去」的良機。第三,是智慧財產。雙方必須解決科技移轉爭議,尤其是在談判合資契約時必須明訂各項智財權分享條件。,

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