陳菊的高雄市府班底已有十餘人進入中央政府，
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，引發議論。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 教育部政務次長出缺，
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，證實將由高雄市教育局長范巽綠接任；這項異動，
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，也再度引起外界對「滿朝盡是陳菊人馬」的議論。陳菊的高雄市府班底迄今已有十餘人進入中央政府，
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，這究竟是地方政府為中央執政貢獻柴火，
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，或者中央政府已變成特定政治派系人馬加官進爵的「終南捷徑」，
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，令人好奇。最近幾次內閣改組，
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，若干新臉孔都與陳菊淵源深厚，甚受矚目。例如，七月內閣改組，即由陳菊愛將─曾任高雄市副市長及台灣港務公司董事長的吳宏謀接任交通部長。二月的內閣改組，主要集中在國安外交的人事異動，但其間頗受注意的，是高雄市副市長許銘春接替蔡總統表姊林美珠出任勞動部長。從這兩個例子看，高雄副市長儼已成為內閣部長的前哨站。別忘了，另一名高雄前副市長陳金德稍早搭直升機坐上中油董事長寶座，出了大停電的紕漏後，還能順利換跑道出任宜蘭代理縣長。 再看，曾任高雄市副秘書長的蘇麗瓊也被稱為「花媽愛將」，去年十一月接任勞動部政次，據稱即是為接勞動部長作準備。不料，因其加班換補休的處理讓高層不滿，與部長職位擦身而過，遂由另一名陳菊愛將許銘春接手。蘇麗瓊還輔佐許銘春達半年之久，直到上周才宣布辭去次長；無論如何，勞動部仍牢牢掌握在「高雄幫」手上。除此之外，陳菊的高雄幫人馬還遍布內閣其他重要部會。例如，衛福部政次何啟功，曾任高雄衛生局長達九年，他曾經語出驚人地說陳菊是他「唯一的主子」。交通部政次王國材，曾任高雄市交通局長及一卡通公司董事長。現任警政署長陳家欽，去年九月由高雄市警局長破格升任，被形容為「民進黨終於掌握全國最大情治機構」。教育部前次長蔡清華曾任高雄市教育局長，今年四月才隨教育部長潘文忠請辭；而今，其懸缺繼續由花媽人馬范巽綠接手。至於其他任職公營事業主管的高雄幫人士，在此則毋庸多論。從這種種人事安排看，蔡英文對總統府祕書長陳菊的倚重或言聽計從，恐怕已到了無法以常理估計的地步。包括黨內輔選、國外出訪，乃至地方救災的工作，蔡英文經常委派陳菊代勞，因而引發「黨政不分」的質疑，乃至侵犯閣揆職權的議論，皆一演再演。換一個角度看，這麼多國家重要職務都靠一個顯已日益衰退的地方政府來補充人才，這究竟是因為中央政府的用人眼光過於狹窄？或是其他地方政府未能培養出傑出的人才？或者是執政黨內部的勢力過度失衡，而造成這種內閣任官大量集中於「花媽幫」的現象？從國家制度長期及健全發展的角度看，政府的人才過度倚賴單一來源，或過度集中來自單一地區，基本上即降低了多元、多維的要素，應非值得鼓勵的現象。更何況，民進黨連續執政廿年的高雄市，因長期未受到強有力的在野監督，許多傳說中的「高雄經驗」似有過度美化之嫌，未曾受到有效檢驗。這從近年高雄的人口不增反減、貨櫃港吞吐量從全球第三跌到第十五名的大掉漆、廣建滯洪池卻反帶來淹水等問題，都已一目了然。在這種情況下，讓那麼多地方官員把他們失敗的「高雄經驗」帶到中央，真能幫助台灣開拓視野嗎？更令人不解的是，范巽綠在十幾年前已出任過教育部政次，她這次回鍋，主要是和其他高雄市府團隊成員因「世代差異」問題而格格不入。在這種情況下，她重返教育部出任政次，與其說是帶來地方經驗，倒不如說是把中央當成「避風港」或「消化道」。問題是，民進黨中央執政不力已備受苛責，蔡政府仍有餘裕挪出政務要職供地方派系疏散多餘人力，難道不是極奢侈的行為？當政府把照顧黨內人馬當成要務，他們還能有心於教育嗎？，