■伯爾汀(Christopher Balding)美國川普政府與中國達成一項開放中國市場的協議,
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,從牛肉到金融服務業,
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,涵蓋多項產業。美國商務部長羅斯並聲稱,
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,「這是美、中貿易關係空前的成果」。這項協議雖未震撼地球,
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,但的確能帶來一些正面效應。川普已經讓中國了解,
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,他有意採取一連串有保護主義色彩的經濟政策。川普一再重申各項問題,並展現執行的決心,的確已說到做到,應該給他按個讚。當然川普也不應過度賣瓜;協議中的一些內容,其實都是中國早該履行、卻一再拒絕承擔的義務。以電子支付業務為例,中國20年前就做出開放的承諾,卻一直在培養國內業者壯大,例如騰訊及阿里巴巴等,而現在已有能力主導中國市場,不再擔心外國業者打入,因而同意對美開放。又如中國同意方便美國天然氣進入中國,與其說是促使中國取消市場管制,還不如說是這正符合中國的政策目標。由於空氣汙染引發民眾嚴重不滿,中國已經改變燃煤優先的政策;一方面推廣太陽能,同時也擴大使用天然氣這種較清潔的燃料。美國對中國的讓步也相當溫和。中國認為美國對中國的銀行業採取不公平的監理作法,現在川普政府同意對中國銀行業採取與其他銀行相同的監理標準,也同意派遺代表團參與在北京舉行的「一帶一路」會議。然而美國這項讓步並不會帶來任何實質的影響。雙方間的貿易陷阱依然非常多。中國仍是強力的保護主義者,美國企業一再抱怨中國在智財權保護及經商環境上做得不夠,而且這項協議也不大可能響美中鉅額的貿易逆差。然而現實是美國在與中國進行的貿易談判上,本身就居於劣勢。雙方存在一項重大的不對稱性:美國沒有太多東西可以提供給中國,但中國能賣給美國的卻很多。基此,這項協議可視為一塊墊腳石。川普之所以能夠與中國達成協議,是因為他重視實際的問題,且一再對中國挑明問題所在。他應該繼續催促中國更加公平及開放,而效果將比光是「推文」要好得多。(作者Christopher Balding是彭博資訊專欄作家),