貿易大戰陸反制美 川普能頂農民壓力?

大陸對原產美國的128項進口商品加徵關稅。 (美聯社) 分享 facebook 為確保糧食安全,

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,一九九六年中國國務院發布「中國的糧食問題」白皮書,

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,明確指出將努力促進國內糧食增產,

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,「糧食自給率不低於九十五%」 。惟加入世貿組織後,

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,中國經濟快速發展,

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,國內農業生產成本攀升,

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,導致大宗農產品價格普遍高於國際市場,

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,糧食貿易逆差快速擴大,

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,糧食自給率降低,

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,中國亦成為全球大豆、高粱等農作物的最大進口國。在近年中國企圖降低糧食大幅進口困境之際,川普發動貿易戰,中國宣布對美國高粱展開反傾銷和反補貼調查。隨情勢升高,中國又公布將對美國大豆等農產及汽車、化工品等十四類商品加徵廿五%關稅。並於四月十八日起要求美國進口高粱,必須支付貨物價值一百七十八.六%的保證金。 在這次中美貿易戰中,中國先採取以美國農產品為主要反制對象,筆者認主要原因為:由於美國政府補貼農民種植農作物種類高達廿種,農產品外銷占美國農民平均收入的廿%,而特定農作物如棉花和堅果最高占比達七十%;小麥、大米和大豆約為五十%;肉類和奶製品接近廿%。中國近幾年快速成為美國最大農產品出口市場,中國加重進口關稅當然損害美國農民收益。其次農民是美國政治核心,農民團體及糧食產業鏈相關企業,勢力龐大,在地方、國會,甚至總統選舉中,對兩黨均有挹注經費。在種植大豆及高粱各州中,有許多原本支持川普。中國反制,勢必衝擊美國期中選舉,造成政治壓力。再者進口糧食集中單一來源,增加糧食安全風險,中國近年一直藉由非常規手段杯葛美國大豆,包括對基改大豆進港的審批程序,提高美國大豆雜質含量檢疫標準等。更由於巴西大豆品質優良,蛋白質含量高於美國大豆,一七年中國自巴西進口大豆,已超過美國。最後利用貿易爭端,反制美國大豆等糧食傾銷,雖然會對國內飼料供應及價格造成振盪,但有助於中國加速改革原來保證價格收購,庫存過多缺失,預計將能提升財政效益。中美貿易結構失衡,雙方初步交鋒,美國懲罰中興通訊,嚴重衝擊中國高科技產業;中國對美進口農產品加徵關稅、保證金等抵制手段,對美國整體經濟影響有限,但對政治將產生衝擊,能否奏效,還得視美國農民對川普的壓力而定。,

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