近年來新技術及創新服務日新月異，
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，衝擊電信、有線電視及內容產業，
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，但法規年久失修，
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，造成新、舊業者在法規邊緣進行拉鋸戰。業者認為，
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，若以既有的法規修法，
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，是頭痛醫頭、腳痛醫腳，
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，政府應該提出一個匯流法規，打造公平競爭環境。即時通訊軟體提供網路電話服務，還可以直接撥打電話給一般行動電話門號，到底是否要申請二類電信業者執照，引發爭議。NCC昨（13）日指出，要考慮眾多因素，擬通盤考量二類電信相關法規。但電信是管制產業，一類（中華電信、台灣大、遠傳等）、二類電信業者的規範是否應一併納入考量，NCC強調僅能靠匯流五法解決。匯流五法上半年送進立法院，近期行政院函請立法院撤回審議，立法院已在12日將匯流五法跟反媒體壟斷法退回行政院，未來新匯流法規修法恐又遙遙無期。現行電信法及廣電三法是20多年前訂定，雖歷經幾次修法，但都小幅變動，並未動到整體架構，業界形容，對比全球快速發展的新興技術及創新應用，台灣法規幾乎是化石等級。由於新進業者打著創新之名，遊走法規灰色地帶，造成電信業者反彈。電信業者認為，提供電信服務需要上繳高額的頻譜費用，還要砸大錢建設網路，同時受到電信法規嚴格規範；但新進業者幾乎免費或以很低的價格走到電信網路提供服務，不用花錢建設，也不受規管，難怪會氣的跳腳。NCC主委石世豪已經交出匯流五法，完成階段性任務，接下來要如何推動修法，或是推出新的匯流法規版本，促進產業蓬勃發展及公平競爭，將是新任主委詹婷怡的一大考驗。，