今年12月18日是中國推動改革開放40周年，
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，大陸國家主席習近平在慶祝大會上發表重要講話，
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，為改革開放路線再次定調。緊接著19至21日召開中共中央經濟工作會議，
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，習近平講話定調2019年大陸經濟工作總基調將堅持「穩中求進」。在近年大陸經濟遭遇強勁逆風、又面對美中貿易戰的強大壓力下，
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，習近平講話被視為中國未來經濟路線及政策的指引，
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，受到各方關注。中國自1978年12月開始推動改革開放政策，
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，在市場力量催化下，
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，大陸經濟快速崛起，到2010年已成為全球僅次於美國的第二大經濟體。然而，在歷經30多年快速成長後，大陸經濟深層問題逐漸浮現，2013年習近平掌權後，為突破經濟困境，在中共18屆三中全會確立「全面深化改革」政策路線；去年19大更以「新時代」的歷史使命自我期許，在深化改革基礎上，確立二階段、全方位的國家發展布局，以期在本世紀中葉前達成中國全面現代化的目標。 儘管習近平企圖心旺盛，為中國未來願景開展全新布局，但近年大陸經濟面臨的長短期挑戰有增無減，首先，大陸經濟下行風險愈來愈高。自2012年開始，大陸經濟從長期高速增長急轉直下，面對經濟持續減速，中共內部在「穩增長」或「促改革」何者為優先，曾經出現對立意見，最後改革派占上風；但隨著大陸經濟情勢日趨嚴峻，政策基調又開始向「穩增長」傾斜。今年美中貿易戰爆發，對大陸衝擊影響愈來愈大，從近來官方統計數據及國際機構各種預測來看，大陸可能陷入自2008年金融海嘯以來最嚴重的經濟危機。習近平在改革開放40周年講話中，也說到未來或有「難以想像的驚濤駭浪」；中央經濟工作會議更要求，在經濟下行壓力加大情況下，2019年要「保持經濟運行在合理區間」，並決定實施更大規模的減稅降費，以及保持流動性「合理充裕」的貨幣政策等刺激經濟措施。在可預見的未來，「穩定經濟」將是北京最優先任務，也是最嚴苛的挑戰，若無法穩住大陸經濟持續下滑趨勢，改革開放勢將淪為空談。在長期經濟結構改革方面，大陸面對的挑戰更為嚴峻。改革開放的精神，是在釋放市場經濟力量，促進私有部門發展，但近年大陸改革開放似已變調，尤其在2008年金融海嘯後，北京當局介入市場的規模及力道愈來愈大，「國進民退」現象已成一股強大逆流，北京當局卻強調所謂「中國模式」及「國家資本主義」的優越性，同時更以市場規模優勢，來換取先進技術，重新定義市場。因為「國進民退」造成國有經濟的過度膨脹，不僅成為貪腐的淵藪，而且造成數量龐大、靠國家資源挹注的低效益產業，甚至是殭屍企業，成為大陸經濟的沈重包袱。另一方面，以美國為首的西方工業國家，對大陸重新定義市場愈來愈不肯埋單；美國總統川普上任後，以中國採取不公平貿易措施為理由，啟動大規模貿易戰，川普政府更要求北京進行「結構性改革」，包括放寬市場准入、解決智財權問題、終止對國有企業及「中國製造2025」等尖端領域產業補貼等。面對內外局勢遽變，中國改革開放路徑的再次調整，更大程度和西方工業國家定義的市場經濟接軌，勢所必然。12月初G20「川習會」後，國際社會多期待北京在改革開放40周年時能釋出更多深化改革開放新政的訊息，但習近平演講並未觸及此等核心問題；眾所矚目的中共19屆四中全會，迄今仍未確定召開時間，專家研判可能是受到美中貿易談判不確定性及中國內部意見尚有重大分歧的影響。我們相信，改革開放路線調整及再出發，已如箭在弦上，未來會以何種面貌呈現，各方皆拭目以待。，