國有企業改革一直是大陸經濟發展過程中的焦點，
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，近期改革有明顯加速的跡象。上個月，
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，大陸國務院陸續發布國旅集團併入中旅集團、中國建材與中材集團重組的訊息，
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，是繼南北車及中遠、中海合併後的重大國企兼併案，
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，在經濟景氣低迷不振的當下，
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，國企改革試點密集推出，
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，確實吸引市場的目光。大陸國企經過30多年持續改革，
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，對大陸經濟轉型、快速崛起的貢獻卓著。去年《財富》公布的世界500強排行榜中，
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，大陸國企占了76席，
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，其中有三家甚至擠入前十強，顯示大型國企的營業規模已大到可媲美國際級大企業。然而，目前全大陸國有企業總數約有15.5萬家，除了少數央企，大部分是由省級及地方政府管理，企業規模、經營效率等彼此間落差極大。此外，較令人感興趣的是，這些國有企業無論規模大小，都具有一共同的特徵，那就是長期以來飽受產能過剩、高槓桿率所苦，經營效率偏低、盈利能力差。近期大陸經濟成長減緩，國有企業產能過剩問題進一步惡化、債務違約事件頻傳，深化改革開放的諸多政策中，國企改革遂成為優先的對象。大陸改革國企的意圖很清楚，主要是希望藉由兼併重組、創新合作、淘汰落後產能、化解過剩產能、減少重複投資、避免惡性競爭等途徑，最終達成改善國企的競爭力及效益的目標，同時提升風險管理，爭取到2020年「培育一批具有世界一流水平的跨國公司」。在改革實務操作上，不同於過去一段時期以「分」為基調，譬如廣為人知的電信業、民航業分拆，還有眾多中小型國企民營化等，近期改革特別強調「合」，重點在於透過重組與整合，淘汰落後產能，加速市場出清。在改革模式的選擇上，主要有縱向和橫向兩種，前者是通過上下游關聯產業進行所謂的「強強聯合」，目的在強化產業鏈優勢，典型的案例如南北車整併、中電投與國家核電重組；後者是處在產業同一水平上的企業，通過兼併和重組實現規模優勢，例如武鋼和寶鋼的重組，主要是基於去產能的考量，這一模式配合供給側結構性改革目標，是近期國企改革的主流，尤其針對鋼鐵、煤炭、建材、有色金屬、玻璃等產能過剩行業。大陸全面推動國企改革，能否帶領國有企業脫胎換骨，提升企業核心競爭力，坦白說在短期內不容樂觀，主要是來自既得利益者的制肘；還有「去產能」任務可能增添經濟下滑風險，而處理「殭屍企業」和人員安置，則可能衝擊就業市場，顯然，國企改革還有很長的路要走，途中的風險和挑戰不小。大陸總書記習近平曾公開強調「必須理直氣壯做強做優做大國有企業」，這意味未來國有企業仍然是大陸經濟的重要組成部分，並且市場總量將越來越大。大陸政府以行政力量主導企業整併，而不是透過市場競爭機制，國企在市場上的壟斷地位將更強化，對非國有企業造成不公平競爭問題只會更嚴重；而且改革方案沒有淘汰機制之設計，企業規模愈大不僅會放大既有的經營效率低下問題，還會為監管帶來更加艱鉅的挑戰。其實，國企改革的重點，在解決國企定位不清、市場地位壟斷，政府角色模糊等問題，因此，大陸政府應該積極面對的是，切斷國有企業優先獲取銀行貸款的特權，提出具體方案將市場競爭引入那些受到保護的行業。同時，也應建立一套可行的、透明化退出機制，讓經營不善的國有企業退場，或將其資產私有化。惟現階段國企改革並未對症下藥，甚至是反其道而行，主要是因為大陸的國有企業依然是政府控制經濟活動的關鍵工具，因此，具有中國特色的國企改革模式，期待可以給未來的大陸市場帶來更公平競爭的環境，無異於緣木求魚。，