涂姓男子騎鐵馬經過北市府環保局施工路段，
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，因工地設置不當意外死亡，
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，環保局願意負全責，
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，但北市府國賠會以沒戴安全帽為由，
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，認定涂需負一半過失責任。議員表示，
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，法律沒規定騎腳踏車需戴帽，
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，批國賠會「創造法律」。
市府法務局長蔡立文表示，
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，這是國賠會數名委員討論後的決議，
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，委員們參考車禍求償的民事判決書，
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，不少法官認為機車騎士對路況有一定注意義務，依過失比例決定判賠金額。
全案發生在去年9月11日，涂姓男子用完晚餐，沿南湖右岸河濱自行車道騎單車運動。環保局在橫跨河濱自行車道處施工，承包商疑似沒有擺放足夠的安全警告設施，涂經過時車輪爆胎，他摔成重傷、4天後往生。
市議員黃珊珊昨天在議會交通部門質詢指出，環保局事後承認全部疏失、同意賠償涂家900多萬元，國賠會卻認為涂姓男子沒戴安全帽應負責，造成家屬二次傷害。
黃珊珊指出，法律要求騎機車應戴安全帽，但腳踏車沒有規定，「難道是北市自創道路交通管理處罰條例嗎？」她說，如果國賠會的認定沒錯，以後市民騎Youbike也要戴安全帽，否則發生意外，過失責任該由市民還是交通局承擔？
議員陳政忠則說，北市2年半來發生1278件自行車交通事故，沒有一件的肇事原因是「騎腳踏車沒戴安全帽」，國賠委員的見解令人不解。
他要求法務局以議會的名義，製作法律意見書給國賠會委員。
交通局長王聲威表示，法律沒有規定騎鐵馬應戴安全帽，他會提供相關道路法規給法務局參考。法務局副局長林淑華說，再發生類似事件，將請國賠會考量沒戴安全帽是否與有過失，也願意製作意見書給國賠會。
據指出，涂姓男子是上市公司老闆，家裡經濟狀況不錯，涂家無法接受國賠會把錯怪罪死者，本月初到士林地院提告；涂家律師表示，如果國賠會沒有這樣決議，家屬也不用承受訴訟煎熬。，