分析:安倍新措施 承受財政壓力

日本首相安倍晉三24日宣布的「第3支箭」計畫中,

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,將逐年降低企業稅率,

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,等於是給企業界打了一劑強心針;不但帶動股市回升,

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,也贏得大企業的讚譽。然而由於日本政府負債嚴重,

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,因此如何落實減稅而又不使財政更加惡化,

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,成為更艱鉅的挑戰。
減稅後如果能刺激企業投資並吸引外國直接投資,

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,就能使稅收增加,

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,如此一來減稅措施本身就可能具有自償性。但前提是必須當真能使投資增加,這點並不確定。
其次,減稅將能由堵塞稅制漏洞,並取消不必要的企業稅抵減來彌補。考慮的措施之一是擴大稅基,以企業營運規模為基礎,把獲利及無獲利企業都納入租稅網中,而非依據所得(獲利)高低課稅。目前日本逾70%的企業都不繳稅,因為日本企業稅率比所得稅率更高,於是許多小型企業都以薪資的形式將所有利潤都分配給老闆及其他人,使公司損益兩平、甚至虧損,因而不必繳稅。政府打算對無獲利企業也予課稅的構想,已引發小企業的強力反對,他們表示這是一種「霸凌」。
另一項常提到提高稅收措施,就是取消對資本投資及研究發展所給予的特殊租稅優惠,但也遭到大企業反對。日本經團連表示,維持這些優惠相當重要。
在新計畫中,並未明確承諾將削減政府支出,來抵消減稅對財政的衝擊。財政大臣麻生太郎指出,這是因為政府可能無法兌現減支承諾。
然而大部分專家表示,政府削減支出將無法避免,否則必須將消費稅率提高到30%以上,才能阻止政府負債持續增加。摩根士丹利日本首席經濟學者費德曼表示:「誰也不要30%的消費稅率。如果不削減支出,日本財政將無法穩定。」
安倍已將這些困難的決策延到年底,屆時包括年度預算在內的細節必須提出,例如是否於明年10月將消費稅率由8%再提高到10%,降低退休年金福利,檢討多項稅制,及目前給予全職家庭主婦的社會安全福利等,沒有一樣不是異常艱難的任務。,

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