行政院長賴清德在立院列席備詢。 記者許正宏／攝影 分享 facebook 賴清德和蔡英文在兩岸政策上幾度交鋒，
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，已然呈現出二人各持一套截然不同的路線。蔡英文可說是「中華民國憲法路線」，
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，賴清德則是「台灣前途決議文路線」。蔡英文的官式論述是：中華民國是主權獨立的國家，
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，依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務。若相信蔡的此種說法，
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，可認為蔡英文只是無法說出其潛台詞「憲法一中」及「一國兩區」，
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，但可能希望兩岸關係能朝此種理解去發展。但若對蔡的說法質疑，
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，則會認為她其實也是在搞借殼台獨，
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，不過她至少沒有脫離中華民國憲法。賴清德的「個人理念」則植基在台灣前途決議文，而不是中華民國憲法及兩岸人民關係條例。因此，他說：「台灣是主權獨立的國家，名叫中華民國。」台灣前途決議文與中華民國憲法唯一發生關聯處，只在「台灣，固然依目前憲法稱為中華民國」一語。決議文主張「揚棄一個中國」的主張，因此不同於「憲法一中」；又宣示，「主權領域僅及於台澎金馬及其附屬島嶼」，因此也不同於「一國兩區」。所以，賴清德的兩岸思維是旗幟鮮明的「借殼台獨」，毫無遮掩。將兩岸政策的根據由憲法挪移至決議文，賴清德已將他的「個人理念」建立完成。此一情勢，使得蔡賴關係成了：蔡總統以「中華民國憲法路線」維繫國家內外局面，賴院長則以「台灣前途決議文路線」建立了「個人理念」的政治旗幟。或許，在政府體制上，賴清德說「兩岸政策服從總統領導」。但是，只憑一句「我主張台獨，在任何職務不變」，賴清德在綠營及獨派之中，儼然已成不作第二人想的精神旗手。蔡英文的兩岸政策如果走不出賴清德的框限，則蔡英文未來的角色將成為賴清德的政治轎夫，也就不可能在兩岸關係及國家方向上創造出蔡英文自己的品牌。但是，賴清德真正為台獨開創了新局了嗎？完全不然，賴清德的台獨仍是「內殺型台獨」。台獨有兩個面向：一、內殺型台獨：以顛覆及終結中華民國為目標。因此也牽動了台灣的藍綠撕裂，及綠營內部的路線鬥爭。二、外擊型台獨：對抗中華人民共和國的統一主張，並打破世界上「一個中國」的架構，使台灣在國際上成為一個新而獨立的國家。賴清德的台獨論述，完全看不出在「外擊型台獨」上有任何效益，反而勢必增添外部壓力。至於「內殺型台獨」，他甚至跑在蔡總統的前面說「政府不會宣布台灣獨立，不會舉辦台獨公投」，可見台獨也已作不到覆顛中華民國。所以賴清德的「內殺型台獨」，徒然只是攪動社會藍綠撕裂的「內殺」，甚至儼然赤裸裸地演成只是蔡賴二人權勢內殺的外溢效應而已。蔡英文是中華民國憲法選出的總統，賴清德則是背負台灣前途決議文的台獨長子。蔡英文不可能因體制勝過賴，因為賴在政治上已經凌駕蔡英文。賴清德已經為民進黨這一波兩岸政策封了頂，台灣前途決議文即是底線。民進黨下一波的兩岸政策轉向，可能要到賴清德選上總統再看。屆時，大家可能會聽到他說：「我主張台獨，在任何職務不變。但我已是中華民國總統，我的個人理念……。」賴清德又推出一部台獨新劇本。大家聽聽：我主張台獨，在任何職務不變，我在兩岸政策服從總統領導，蔡政府不會宣布台獨，不會舉辦台獨公投，連陳水扁也作不到，我親中愛台……。然後，回過頭來再聽聽看：我主張台獨，在任何職務不變。這種台獨，完全沒有「外擊型台獨」的效益。至於「內殺型台獨」，又根本顛覆不了中華民國，只剩下內殺中華民國，藍綠內殺，綠營內殺，甚至只剩下賴蔡權位的宮廷內殺。多麼荒唐？多麼下流？台灣當前最大的凶險在於：「外擊型台獨」完全失去效用，「內殺型台獨」卻鬧得如火如荼，如今竟公然內殺到總統與閣揆之間。一個官員，升到不能勝任的職位，反而變成組織的障礙物及負資產，稱作「彼得原理」。民進黨以台獨作為兩岸政策，在地方很好用，在野時也很好用；但一旦進入中央執政，「台獨」政策立即出現了不能勝任的現象，成為執政的障礙物與負資產。莫非台獨也有彼得原理？賴清德任閣揆，是否會出現彼得原理，尚待觀察。但他首須注意，他的台獨理論已經非常彼得了；別因台獨變彼得了，使他自己也跟著彼得化了。，