行政院推出同性婚姻專法草案，
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，機巧命名為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，
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，以避開挺同／反同的爭議砲火。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 行政院推出同性婚姻專法草案，
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，機巧地命名為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，
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，以避開挺同／反同的爭議砲火。如此閃躲的做法，
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，顯示蔡政府只求敷衍過關，
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，失去了說服及推動新政的雄心。同日，
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，曾引發工會罷免糾紛的中油董事長戴謙則傳遭撤換，
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，將由已離開公務體系的歐嘉瑞接任。「養鴨博士」意外的中油人生，
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，隨著賴清德下台畫下句點。兩件事，都折射了蘇內閣不易作為的現實，也都在收拾蔡政府自己大話政治的殘局和錯誤的人事任命。先看同婚專法。這項專法的制訂，源於四年前蔡英文在競選時打出「我是蔡英文，我支持婚姻平權」的口號，獲得許多同志的認同。她當選後，司法院大法官循此舉行釋憲會議，作出《民法》違憲的宣告，要求在兩年內修法改善，否則同性伴侶即可依法自動登記為夫妻。也因此，才有去年挺同／反同團體各自推動公投角力，最後由「另立專法」一案勝出。 法務部委託學者研擬的專法草案原有兩種名稱，一是《同性伴侶法》，一是《同性婚姻法》。但蘇揆召集黨政協調後，接受綠委管碧玲的建議，將名稱含糊化為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，表面上避開挺同／反同的爭議，實質上則把責任推給司法院。當年蔡英文宣告「支持婚姻平權」，口號喊得多麼響亮；但一到新生兒即將落地的時刻，突然不敢接生、亦不敢直視了。這一幕，彷彿「葉公好龍」的現代版，讓人錯愕！三年來，蔡政府這類「治理降級」的現象層出不窮：說得天花亂墜的「進步價值」，在關鍵時刻卻摧枯拉朽草草了事。例如，《勞基法》兩度修法，蔡總統「心中最軟的一塊」的勞動人權曾被捧上天，然後重摔落地。同樣是華航罷工，空服員受到百般禮遇卻是「僅此一次」，絕不容許機師效法。動聽的治理口號，隨著執政時間拉長，逐一如拋物線般下落。志大言大的「年金改革」，宰割過軍公教，卻放著危機更嚴重的勞工年金不敢碰觸。當施政卡在錯誤的議題設定中，政府只能不斷收拾自己留下的殘局，如此不堪的「治理降級」，能帶給國家什麼願景？中油董事長戴謙悄悄退場，則述說了「治理降級」背後的用人不當的因素。戴謙是前閣揆賴清德所提拔，當時外界均認為「養鴨博士」主掌中油，顯不相稱；但在賴揆力保下，外界的評論又有何用？戴謙上任後，常常在會議上自吹自擂養鴨人生，公開訓斥高階主管，弄得內部士氣低落。一月間中油工會一度要發動一萬六千名員工公投，將他罷免，可見員工已忍無可忍。戴謙遭到撤換，只是蔡政府用人唯私的冰山一角。過去一年多戴謙能以外行人領導中油，完全是靠著賴揆的提拔和護佑；直到賴清德下台，蘇揆才能收拾這個爛攤。再看，戴謙的前任董事長陳金德又何德何能，不也仗著陳菊的護航，而能四處卡位？又如，掀起華航機師罷工風暴的何煖軒，難道不應檢討；卻也迄今安然無恙。最近兩天，嘲諷韓國瑜是「喝醉的土包子」的總統府發言人黃重諺，在發言人角色上完全失格，不也是因為蔡英文的厚愛，根本不在乎輿論和觀瞻？當經濟放緩、所得停滯，社會就會出現「消費降級」的現象，中產階級會失去他們原本享有的優質生活。同樣的，當政府施政腳步錯亂，人才接應不上，政治就會出現原地踏步甚至倒退的現象，這就是「治理降級」。在這種情況下，政府大半的精力都用在收拾殘局和因應危機，不再有餘力從容前瞻；目前的蔡政府，就是陷在這樣施政議程錯亂的局面。過去三年，蔡英文說過多少華麗的文青詞藻；而今她倚重的發言人只能口吐「土包子」的粗話，實在是斯文降級。，