菲律賓公務船射殺我漁民,
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,若僅視之為重大衝突事件,
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,而未對菲國近年來軍力快速崛起,
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,有所警惕及因應,
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,則我漁民在中菲重疊經濟海域捕魚之風險,
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,將有增無減。
一九五四年,
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,美國幕後主導,
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,菲律賓發起,在馬尼拉成立,總部設在曼谷的「東南亞條約組織」,菲國成為美國圍堵共黨勢力的前鋒。當時,菲國陸軍號稱與美同步換裝,空軍號稱與美同級建設。
但八○年後,菲國在美全球戰略地位每下愈況,九一年菲總統艾奎諾夫人,廢除美菲軍事協定,菲國戰力從此直線下滑,再加上軍事政變、武裝叛亂不止,經濟持續衰退,兵力實在不堪一「提」。
進入廿一世紀,菲時來運轉。美國喊出「重返亞太」戰略前,即修訂戰略。東南亞方面,是對東協著手。東協方面,美國能拉得動只有菲律賓,只能藉菲與中國的南海爭執挑撥。當然,美國得大力支持這個曾自稱「美利堅女兒」的菲律賓了。
二○○七年開始,美國明顯加強與菲聯合軍演的強度。美菲聯合軍演有三系列,一是「海上戰備暨訓練聯合演習」(CARAT)系列,一一年演習時,菲海軍發言人說:「這次演習表明美菲親密無間」。演習不久,美向菲海軍移交第一艘「漢密爾頓級」巡邏艦,艦上配有七六公厘砲等武器,並預留加裝飛彈的空間。二是「兩棲登陸演習」(PHIBLEX)系列,一二演習時雙方動員三千名陸戰隊,為期兩周;三是肩並肩(Balikatan)聯合軍演系列,上個月的演習動員八千人。
二○一二年六月菲總統艾奎諾三世訪美,與歐巴馬會談,建立四項默契:一是美協助菲提升軍事安全能力;二是美支持菲政經改革,使菲能加入跨太平洋夥伴協議(TPP),並協助菲參與亞洲區域經濟整合;三是菲在東協中扮演引航員,協助美與各會員對話;四是增強雙邊合作。
美國對菲軍事援助,也從○一年的一百九十萬美元,增至去年一億美元,新年度則為一億八千萬美元。幾乎增加百倍,而菲國本身國防預算也大幅提高。
菲國軍力崛起,雖不能與大陸崛起相比,且其擴充軍力也是針對大陸為主,但依菲國軍警習慣欺侮我漁民的作風,必然會因軍力崛起而更蠻橫。我國防、海防單位能不警惕而速作因應,讓漁民悶在港內,不敢出海嗎?
馬英九總統更要領悟,在爭海奪島各顯神通的環境,無論是和平倡議,或據理抗議,都必須以軍事力量為後盾;而軍事力量的強弱,是與對手相對比較。所以,充分掌握鄰國軍力訊息,是不能偷懶的功課。,