分享 facebook 「川習會」昨天再度登場，
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，一如預測，
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，中美再度休兵，
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，雙方同意暫緩繼續加徵關稅與反制，
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，並恢復高層貿易諮商談判；略為意外的是川普在記者會上，
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，突然說美國企業可以向華為出售不危及國安產品，
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，華為議題會留到最後再解決。川普再次證明他真的難以捉摸。中美貿易戰暫時停火，對股市、經濟、川普選舉、以及中美關係是有短期和緩效應，至於華為禁令只是開個小門，後續還要觀察；除非未來雙方談判有大幅退讓，貿易戰和科技戰將持續，中美關係也將進入「鬥而不破」新冷戰的長期對抗。 上次川習會同樣是Ｇ20峰會後，去年十二月在阿根廷，雙方首次暫停火，一樣暫緩加徵關稅，進行高層諮商。但今年五月初談判破局，川普下令對二千億美元輸美商品課徵廿五％關稅，並祭出「華為禁令」。談判破局原因，應該是川普政府要價過高，北京寧可面對貿易戰，也不願作無尊嚴的全面退讓。川普政府的華為禁令，是一個重要的分水嶺，代表不僅只是貿易戰，「科技戰」已經展開。美國驚覺「中國製造2025」來勢洶湧，華為更是全世界５Ｇ技術領先企業，也是全球市占率最高的設備商。美國領先地位將被超車，必須設下「科技鐵幕」，亦即以國家安全為由，禁止中國科技企業取得美國技術與零件，並防堵中國企業在美國與盟邦的市場，讓中美各自發展科技與競爭市場，使科技全球化，變成「半球化」。川普談到美國企業在某些情況下可繼續向華為出售設備，但限於不危及國安產品，華為議題會留到最後再解決，這表示他也瞭解華為禁令的重要性。當然，川普的算計是暫緩對三千多億中國商品加徵關稅，以及對華為開放出售不危及國安產品，不僅可緩解美國企業壓力，也可成為手中籌碼，因此川普以停火拉長談判時間，換取中國更多讓步。美國總統川普與中國大陸國家主席習近平29日上午舉行「川習會」閉門會議，川普會後暗示允許美國企業賣設備和產品給華為。 （路透） 分享 facebook 對中國大陸而言，後續貿易談判最多能達成放寬期限與放鬆管制，但也體認到不能再依賴美國技術與市場，必須做到技術自主與市場自主，這需要拉長時間調整與因應，因此願意暫時休兵，避免貿易戰惡化。對川普而言，貿易戰與科技戰箭已射出，頗受保守媒體與傳統選民支持，短期內不可能退讓，否則會遭對手抨擊。加上美國經濟表現強勁，在制衡施壓中國經濟與科技大戰略下，制裁中國已是「兩黨共識」。很少看到美國外交政策有如此快速形成的兩黨共識，這裡當然有民粹與選舉因素，但這幾年中國大陸在貿易逆差、科技的快速發展，以及在南海島礁、一帶一路等問題上與美國分歧對峙，使美國菁英感受到過去與中國交往政策失敗了，必須採取自保與壓制。以貿易戰與科技戰促使的「中美新冷戰」，應該是川普鷹派顧問們的大戰略：面對中國崛起與趕上，美國必須要以封鎖技術、隔閡市場、消耗經濟、製造衝突方式，不斷削弱中國大陸經濟科技與政治治理，確保美國領先與主導。此外，中美新冷戰也延伸到地緣政治競逐。前日川普在與日相安倍、印度總理莫迪舉行三方會面時，預告「將與日本、印度達成『非常大』的貿易協議」，這可能是加強美印日三方經貿合作，強化美國在印太地緣戰略地位，當然也有針對中國大陸意涵。同時，習近平則在與三個非洲國家（南非、埃及與塞內加爾）元首會面時，批評川普「美國優先」是「霸凌作為」。習近平也向韓國總統文在寅說，他反對保護主義。這是北京刻意釋放的內容，在削弱美國威望，川普一定也看到這些訊息，中美檯面下競爭會更激烈。潘多拉盒子已打開，無論是貿易或科技，都進入長期競逐與對抗，屬於兩國結構性硬權力（hard power）的消長。因此，這已不是停火談判、甚至貿易協議中止的長期對抗態勢，未來貿易談判與制裁可能談談打打、交錯進行。整體而言，中美新冷戰下的國際社會，會是在鬆弛秩序中充滿動盪與衝突。（作者為國安會前副秘書長），