【即時短評】蔡英文畫框框 賴清德只能當執行長?

行政院長林全請辭,

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,台南市長賴清德接任閣揆,

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,內閣相應局部改組,

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,今天多已底定。除了政院三長,

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,金管會、國發會及黨產會主委的人事最受矚目。此次閣揆雖然換人,

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,但內閣改組幅度並不算大,

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,也體現蔡英文總統所說,

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,執政團隊的重心將逐漸從「規劃」轉為「執行」的基調。只是,

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,這樣的框架會不會綁住賴內閣?蔡英文今天親自宣布新閣揆,但整場記者會,她花了大半時間在講述林全過去一年多的努力,對賴清德則交付了七大任務。談到林全,蔡英文大讚之餘,就連林全說未來不再接受任何公部門職務安排,蔡英文也強調「准辭、不准離開」,為未來繼續合作埋下伏筆,處處流露兩人深厚的情誼;但對於賴清德,蔡英文既提示執政團隊未來更重「執行」,還具體交付七大任務,不無「上對下」的指示之意。蔡英文與林全的革命感情眾所周知,林全當初出任閣揆,還是和蔡「吵了一架」才回心轉意,交情深厚可見一斑。如今換成賴清德組閣,就算撇開蔡賴過去微妙的競爭關係,兩人必須重新建立合作關係,府院勢必有番磨合階段。這一波內閣改組,除了因應閣揆換人的政院三長,整體改組幅度不大,應是盡量避免府院磨合期過長,不利施政。但顧立雄出掌金管會,以法律人來整頓金融幫,可以看出蔡總統的用人意志;接任黨產會主委的林峯正,也是府方人馬。不過,蔡英文既然找賴清德組閣,也不可能完全不授權;被視為賴清德人馬的陳美伶接掌國發會,除了可能讓過去偏於經濟面的國發會重新定義,也不無緊盯前瞻計畫的用意。此外,內閣大部分留任,包括兩岸、外交、國防等國安團隊全部不動,也形同蔡英文將內閣改組限縮於最小的可控制範圍內。這或許也是新內閣剛要上路,不得不打安全牌的做法,但相對於賴清德的高人氣,這樣的人事布局確實少了銳意革新的一面。在總統直選之後,行政院作為憲法「最高行政機關」的面貌已漸模糊。林全內閣時期,外界已視行政院長為總統的「執行長」;此次內閣改組,執政團隊重心也漸從「規劃」轉為「執行」。內閣改組的本意,原在一新國人耳目,但若少了總統的授權,會不會也壓縮賴清德內閣的揮灑空間?總統府記者會後,蔡英文總統將新舊閣揆賴清德、林全的手,層層交疊,象徵新舊內閣的溝通交接沒有問題。 但蔡總統表示,執政團隊的重心將逐漸從「規劃」轉為「執行」。外界也在觀察,這樣的框架會不會綁住賴內閣?記者鄭超文/攝影 分享 facebook,

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