經濟／因應TPP變局 台灣應克服心魔 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／老三句回魂了聯合／義奧選民所告訴我們的民粹風潮經濟／台灣品牌撤離大陸的警示與機會聯合／高興一天就好聯合／長照為何走不出廉價粗工模式經濟／因應TPP變局 台灣應克服心魔分享分享分享留言列印A-A+2016-12-05 23:47經濟日報 經濟日報社論WhatsApp TPP（跨太平洋夥伴協定）何去何從？在川普當選美國總統後，
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，不但牽動其他11個締約成員國的心情，
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，也使原本有機會加入的台灣等國心生沮喪，
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，大概只有加入機會渺茫的中國樂的作壁上觀。TPP對於區域經濟整合、亞洲繁榮的重要性已不待言，
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，甚至對美國的經貿發展也有重要意義，
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，也因此各國莫不絞盡腦汁思考如何應對TPP的後續發展。TPP的後續發展有幾種可能。首先，
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，川普食言，
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，美國繼續主導TPP。儘管川普對於不推動TPP說得死絕，但觀諸川普若干前倨後恭的言行，TPP是否真的胎死腹中尚難論斷。若根據現任總統歐巴馬的推論，此一發展的可能性其實不低。其次，若川普執意放棄TPP，則最有可能的是TPP改由日本接手主導。日本首相安倍晉三向來將TPP視為最重要的經貿戰略，為了逼促美國，日本甚至在美國大選前就已在眾議院通過TPP。因此，日本當仁不讓應可預期。第三，煙消雲散，各國回到重新尋求各種雙邊自由貿易協定 (FTA) 的辛苦過程。當然，在川普也願意與各國簽訂「公平的」FTA的情形下，各國應仍會努力尋求與美國簽署雙邊FTA。對於台灣而言，前兩種情形都還算是好消息。以TPP開放的原始精神與歡迎APEC會員的開放原則，台灣很有機會在美國或日本主導、協助下，加入第二輪談判。台灣最不願意見到的應是第三種狀況。但即使如此，事猶可為。在川普政府願意與其他國家簽訂FTA的情形下，台灣必須做的是：強力告訴美國我們對於開放與互惠的決心、彰顯台灣相對於其他國家的優勢，並且努力執行，以尋求與美國洽簽FTA。這並非夢想。日前美國企業研究院 (American Enterprise Institute， AEI) 研究員Derek Scissors具體建議美國應與英國及台灣談判簽訂FTA，因為最具意義。對英的原因主要是英國脫歐後亟需朋友、英美具傳統友誼、英國是歐洲國家等。對於與台灣簽訂FTA，則有五點理由：一是可做為對中國施壓的籌碼；二是台灣對美國人的工作不會造成威脅；三是台灣為全球第25大經濟體、美國第十大貿易夥伴，沒有美台FTA不合常理；四是可宣示美國未自亞洲撤退；最後，儘管台灣人民反對與中國簽訂服貿協議，顯示對簽訂FTA五味雜陳，但台灣朝野對增進與美國貿易關係最沒爭議。美國企業研究院是對共和黨有影響力的智庫，而Derek Scissors的論點不但頗為實際，更完全迎合川普的胃口，當然值得我們參考，作為與美國更進一步經貿關係的佐證理由與支持論點。綜合以上分析，無論TPP的後續發展如何，台灣仍有努力的目標。然而，自馬英九前總統宣示台灣要「十年入T」到「八年入T」，不覺中已過數年，進展卻仍極為有限。不但民間對TPP與其重要性仍一知半解，政府部門該做的產業影響評估與法規調和也罕見影蹤，在在顯示政府對加入TPP仍缺乏大決心。若較諸現有TPP 12個成員國在協商談判過程中的決心與效率，台灣的情況實令人憂心。日前行政院長林全坦承「台灣離TPP還有相當一段距離」，誠哉斯言！TPP何去何從，固然令台灣擔憂，但更應擔憂的，應是如何克服本身的心魔。TPP 30章規範的是高標準的經貿協議內容，無論後續如何發展，都應是台灣努力踐行的標竿。政府若有決心履踐，便應要求各部會將TPP的各項規範內化為施政準則與依據。然而，在處理台化爭議時，環保署可曾慮及TPP的環保規範？在處理工時問題時，勞動部可曾想到TPP的勞動專章？在阻撓外資購買101股權時，財政部可曾擔憂違反TPP對政府控制事業的規範？這些都不無疑問。據我們所知，已有部會在川普當選後開始鬆懈對於加入TPP的準備工作，不免令人憂心。既然無論TPP如何發展，台灣都應致力於建構符合高標準FTA的法規政策環境，蔡總統與林全院長都應再次宣示決心，並領導各部會勇於向前，不容敷衍卸責。，