聯合/若設定赦扁關馬放郭,談什麼司法改革?

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,談什麼司法改革?分享分享分享留言列印A-A+2016-11-09 02:33聯合報 聯合報社論WhatsApp 左起:陳水扁、馬英九、郭瑤琪。 本報系資料照片 分享 facebook 司法院長許宗力獲提名通過後,

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,提出六項司法改革議題,

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,宣示將堅持審判獨立、人權保障、正當法律程序等價值。但與此同時,

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,綠營立委和名嘴不斷炒作的,

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,卻是特赦陳水扁、關押馬英九、釋放郭瑤琪等議題,

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,到了沸沸揚揚的地步。如果執政黨對個別案件設下具體的縱、懲目標,那麼,豪情壯志的司法改革還有可能成功嗎?民眾對司法改革當然有所期待,尤其對貪腐法官的悖德及恐龍法官的僵化深惡痛絕;因此,人們希望司法體系能透過制度設計,對司法官的作為有所節制或引導。但是,執政者對於司法改革的圖像卻可能截然不同:希望司法官的思維和判決更貼近執政黨的價值和信念,以便透過司法遂行其政治意志或政治控制。換言之,蔡政府宣示的「司法改革」,能否貼近一般民眾期待的改革,其實是需要隨時密切注意並加以檢驗的。許宗力提出的六大司改目標,包括獨立審判、保障人權、避免歧視等,都是正確的方向。然而,因為只是原則性宣示,與現行司法體制標榜的精神並沒有太大差異;要待司法院及總統府主導的「司法改革國是會議」提出具體作為,才知其虛實。但無論如何,綠營內部目前針對赦扁、關馬、放郭等事件不斷煽風點火,製造引導式的政治氛圍,在如此強烈的政治暗示下,審判獨立要如何維持,司法改革又如何獲取人民的信任,不免令人擔心。政治人物對司法案件指指點點,並非罕見,民進黨其實是箇中翹楚。在野時如此,或許另當別論;但執政時仍然如此,必欲指導偵審走向,即殊為可議。以郭瑤琪因在交通部長任內貪瀆遭判刑入獄案為例,除綠營人士四處為她奔走,蔡英文總統更親筆致函,對其遭遇感到「不捨」。對國家元首而言,如此介入個別司法案件,表達鮮明好憎;試問,這將如何幫助司法保持「獨立」?事實上,正由於蔡總統對郭瑤琪的公開表達同情,綠營人士和電視名嘴更公開發起「送茶葉給顏大和」的活動,以示對最高檢駁回郭案非常上訴之不滿。此一行動多少源自總統表達同情之鼓舞,其結果,則已構成對司法機關的騷擾和羞辱。但是,蔡英文對此卻不置一詞,難道她樂見司法部門因一二個案遭到政治潑糞?而坐視司法信譽遭到汙損,豈又符合她改革司法的本意?我們無意質疑蔡英文推動司法改革的初衷,但是,任何改革若缺乏適當的步驟和節奏,很容易誤蹈改革「說易行難」的陷阱,使光環快速消損。顧立雄用「怪手」加「推土機」的方式來討黨產,立刻使自己變成了一個只會耍狠、目無法紀的暴君,就是一個顯著的例子。在司法改革議題上,也有類似的堪憂問題。例如,除了許宗力本身有「連任」的違憲疑義,本屆多名大法官都赤裸裸表達不認同中華民國,他們卻要共同負責解釋憲法,這顯然只會增加憲政的分歧。此外,許宗力一上任,首件人事案即是任命當年判決陳水扁貪瀆無罪的法官周占春出任「法官學院」院長,令人困惑。周占春當年審理扁二次金改收賄案,認定陳水扁雖然「僭越職權範圍」,收受金控業者數億獻金,卻狡辯說,金融機構合併並非總統職務,因此扁不構成職務「收賄罪」。許宗力的任命,難道是要所有法官都接受周占春這類恐龍政治邏輯的洗禮?果真如此的話,那麼,我們將如何迎接這一波變形走樣卻來勢洶洶的所謂「司法改革」?台中監獄日前第八次展延陳水扁的保外就醫案,要求陳水扁回到獄中顯然已無可能,綠營只會一步步逼著蔡總統特赦他。基於「以牙還牙」的邏輯,綠營要求追殺馬英九直至將他關押的聲音,也只會越來越大。當赦扁、關馬、放郭的短期政治目標橫在眼前,我們能看得到長期的司法改革嗎?,

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