日本對南韓實施出口管制等經濟報復措施，
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，使雙邊關係緊張情勢升高。 （路透資料照） 分享 facebook 日韓貿易紛爭，
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，看似單純出口管制作為，
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，實則牽動日韓關係與歷史恩怨、安倍修憲大計，
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，也擴及全球資通訊產業動盪，
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，更將造成貿易制裁武器化、科技產業鏈壁壘化，及東亞形成中vs.美、日vs.韓雙重對抗情勢。日本政府七月一日宣布，對出口至韓國三項電子原料加強管制，這三項原料是製造半導體及ＯＬＥＤ面板關鍵材料，日企國際市占率高達九成與七成，不僅嚴重影響南韓半導體及顯示面板業，衝擊也波及全球。 日本指控韓國過去四年，發生一百五十六件非法出口日本戰略物資到他國案件，包含北韓、伊朗等，韓國強力否認。另一方面，日本政府也否認管制措施是對二戰時期徵用工（遭日本企業強徵韓國勞工）爭議的報復。這不是羅生門，各界普遍認為日本政府是針對徵用工事件的制裁行為。日本政府認為在一九六五年，隨日韓關係正常化簽訂的「日韓關於解決對日財產請求權和經濟合作的協定」，明文約定日本對南韓提供經濟援助後，南韓將不再向日本請求賠償；當初朴正熙為發展經濟，將日本約八億美元援助與貸款，運用在基礎建設與經濟發展，僅少數用在徵用工個人賠償。這讓很多徵用工與家屬積極尋求司法正義。二〇〇五年盧武炫政府提供七千餘位徵用工六千多億韓元補償，一二年韓國憲法法院首次裁定韓國民間個人可向日本要求賠償。這個判決引發日韓徵用工爭議，在國家協議與個人正義間的抉擇，日韓關係更蒙陰影。韓國法院自一六年起，陸續判決徵用工家屬勝訴，包括去年韓國最高法院判決日本新日鐵住金鋼鐵公司須賠償四名徵用工每人一億韓元（約二六二萬台幣），三菱重工也有同樣案件遭判敗訴需賠償，之後又有七家日本企業被韓國檢方起訴。韓國政府要求與日本成立聯合委員會，但日本拒絕，認為違反兩國簽署的請求權協議。日韓關係因殖民歷史與戰爭時期問題長期僵持，特別是慰安婦與徵用工問題。朴槿惠學習她父親朴正熙，與日本政府簽署終止慰安婦爭議的協議，日本並捐助十億日圓成立基金會，也遭文在寅政府擱置，並關閉基金會。安倍政府認為必須強硬回應，而民調也顯示過半民眾支持。安倍政府應該也有政治考量。因為周日舉行參議院改選，如果執政聯盟（自民黨和公明黨）能取得三分之二席次，就能達到修憲門檻，將自衛隊合法化納入。保守派人士長期不滿日韓關係轉折，此時安倍的強硬，或能引導風向，我們很快就知道結果。不過，這次以管制出口處理歷史問題，還是讓人意外。安倍應該是師法川普，以「國家安全」為理由，對韓國半導體下重手；但美日兩經濟大國都把「經濟制裁武器化」，經濟制裁不再只是聯合國制裁危害國際安全的非軍事手段，現在也成國家制裁與壓制他國的武器。韓國在機械與電子原料上依賴日本企業，一七年對日貿易逆差近三百億美元（這與台日經濟關係很類似），這次雖然韓國社會反日情緒高漲，但如果韓國採取報復，日韓發生貿易戰，韓國經濟將受巨大衝擊，這也是為何安倍十分淡定。但是，日本忘了川普全面制裁華為，讓中國決心建立技術自主的產業鏈，中美科技戰將導致「科技產業鏈壁壘化」。韓國政府日前表示計畫提出巨額投資計畫，推動半導體材料國產化，不再受制日本，韓國也要走自己的路，雖然短期不易做到，但將來各國科技產業鏈重新布局是必然趨勢。目前東亞呈「雙重貿易對抗」結構，中美貿易戰及日韓貿易紛爭，都是以國安理由，設下出口管制或高關稅，以貿易和技術優勢確保國家利益。這代表貿易戰新時代開端，國家將經濟與科技視為權力象徵，更願意因政治因素發動經濟制裁，國家間關係會更複雜，企業投資布局更要顧及地緣政治因素。日韓關係陷入二戰後最低潮，安倍與文在寅彼此不信任，韓國也不接受日本提議成立日韓請求權協議的仲裁委員會，雙方轉圜空間更緊縮，貿易紛爭可能長期化，加上中美貿易戰方興未艾，亞洲經濟正面臨嚴峻考驗。（作者為國安會前副秘書長），