蘇建榮20日強調，
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，提高租稅負擔率不是加稅，
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，而是希望合理擴大稅基，
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，讓國家財政更穩健。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 財政部長蘇建榮日前宣示，
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，為讓財政制度穩健長遠，
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，將透過扣除額合理化、研議數位經濟稅制、以大數據尋找合理稅基等三大方向「擴大稅基」，
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，長期目標是讓台灣的租稅負擔率提高到十五％。租稅負擔率是賦稅收入占國內生產毛額（ＧＤＰ）的比重，
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，估計租稅負擔率要成長一個百分點，
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，必須增加約一千七百餘億元稅收；去年台灣的租稅負擔率是偏低的十二點九％，
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，要拉高到十五％，要增加約三千五百億元稅收。 依官方說法，台灣財政狀況尚稱穩健，不過，長期卻有不能忽視的隱憂，這也是財長要努力擴大稅基的原因。畢竟政府歲入中，賦稅收入占八成之多，是最主要的財源，但人事、社福等龐大固定支出讓政府財政僵化，礙於節流不易，只能增加財源，如不想讓子孫背債愈積愈多，只能增加稅負。在減稅拚經濟、經濟成長帶動稅收增加的主流思維下，加稅被多數民選政府視為票房毒藥，因此當蘇建榮提出調高租稅負擔率的願景被解讀為「加稅」時，他立刻滅火表示「不是加稅，是擴大稅基」；但納稅人哪分得清楚擴大稅基和加稅的差異。加稅並非洪水猛獸，比方說，政府去年為支應長照財源需求，財政部調高遺產及贈與稅、菸酒稅，儘管此舉違背稅收「統收統支」的原則，但財政僵化，只能透過這樣的方式找錢。然而，財長要調高租稅負擔率，除了擴大稅基，更不能不處理稅收成長跟不上經濟成長腳步的問題。照理說，經濟成長能促進人民所得增加、促進消費，稅收自然成長。不過以去年為例，經濟成長率有二點八％，稅收成長率卻只有一點二％，顯然國庫未完全分享經濟成長果實。稅收成長跟不上經濟成長腳步的原因，包括價格基礎和計算方式不同，這兩者是統計方法上的差異；另一個和財政部相關的因素，則是稅務行政的影響，例如稅制改變、稅率調整等，年初上路的股利稅改方案即是一例。財政部當時以所得稅優化方案來形容股利稅改措施，方案中調高綜所稅的四項扣除額，避免被外界抨擊為圖利富人。結果新制上路不到一年，卻讓綜所稅稅基大幅流失，因此宣布延後推動新一波扣除額稅改。弔詭的是，財政部一邊說要擴大稅基、健全財政，一邊卻研議給予匯回台灣的特定海外資金租稅優惠，但企業界仍認為財部給的優惠不夠多。此外，行政院也通過促產條例修正草案，將提供給投資智慧機械、５Ｇ應用的企業抵減營所稅的優惠。一連串的稅制調整，恐怕只會讓稅收成長和經濟成長的差距愈拉愈大，透過租稅手段讓所得重分配的功能也日益弱化。財政部當務之急是先確保現有稅源，否則財政穩健將淪為空談。，