人道政策適得其反 「血礦石」的矛盾

國際社會阻止剛果「血礦石」的作法,

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,反將剛果推向無底深淵!得天獨厚的非洲國家剛果,

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,雖享有豐富礦產資源,

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,但國內的戰亂頻仍卻給了軍閥壟斷資源,

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,以「血礦石」擴張地盤的機會。國際間未停止「衝突礦石」的交易,

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,各國政府也陸續採取「乾淨礦石」的認證作為,

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,然而這樣的作法非但沒能遏止軍閥混戰,

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,剛果人民反而意外成為最大的受害者。
金礦令人著迷
天然資源豐富的剛果,以蘊藏各式礦產聞名,藏量總價估計超過24兆美金。像是南部延伸至贊比亞境內的銅礦礦脈,剛果就佔去全球總量的5%,成為繼智利之後,世界第二重要的銅礦礦區。同時科技產品中極其重要的鈳鉭鐵礦,剛果更獨享全球34%的蘊藏量,成為手機、電視、電腦、甚至飛機等高科技零件的核心產地。
而在剛果各區之中,東部省份基伍更是王冠上的寶石,除了鉭礦外,基伍更盛產錫、鎢以及最令人著迷的金礦。
幅員遼闊的剛果,其中央政府對於國內複雜族群組成本就難以掌控,如同電影《血鑽石》一般,剛果迷人的礦產也多成為各地軍閥兌換軍火的「硬貨幣」,根據聯合國估計,光是2008年東剛果的武裝集團就藉由礦產交易賺取1億8,500萬美金,約佔其收入來源的20-40%左右,而強徵民工及奪礦區的衝突也更是層出不窮。
《血手機》刻劃內幕
為阻止跨國企業為取得礦石原料而助紂為虐,與軍頭勾結,人權團體過去10年來也積極遊走,像是丹麥導演普爾森執導的紀錄片《血手機》,就以血淋淋的事證,指控資本主義對「衝突礦石」的巧取豪奪。
在國際組織的積極奔走下,2010年7月,美國國會終於通過的「多德.法蘭克法案」,明文要求在美投資的各大企業,產品中不得出現來自剛果周邊的「衝突礦產」,任何來自相關區域的礦石原料都需主動提出「乾淨認證」,避免國際財團的投資助長剛果國內的衝突升級。
而多德.法蘭克法案生效後,非但礦業集團受到龐大壓力,福特汽車、波音集團、甚至蘋果電腦等國際知名的重要大廠,在產品生產的過程中都受到相當大的限制。但相同的,更多的認證規定也帶來更多成本,美國證管會就預估完整的認證體將另外增加相關業者超過40億美元的共同成本,而在一片景氣蕭條之下,業者不但沒有配合認證政策,撤出剛果、洗手離開反成為企業共同的選擇。
只剩中國買主
「全世界都走了,只有中國人留下來。」基伍省的礦業商人卡布威瓦指出,認證法案過關後,歐美投資快速的撤離,超過8成的合法礦場都已宣告倒閉,而中國買主也成為殘存礦場的唯一買主,「美國人離開後,我們只剩一個主要買主,而中國人也看準了這點,漫天狂砍開出少得可憐的收購價格。」礦場業者表示。
限制政策不僅未能阻止軍閥以礦場牟利,大批的失業礦工反而增加了社會不穩與對政府的怨懟。黑市走私,甚至合法掩護非法的「洗礦」行為也更為猖獗。「就算衝突礦石生財之路被阻斷好了,煤炭、農產、林業資源,軍閥手上能用的硬貨幣還多的是。」一名聯合國官員表示,「限制法案反而迫使礦業地下化,讓暴力與剝削的問題變得更嚴重而已。」
出於人道善意的政策卻反而引起更混亂的災難結果,揠苗助長下剛果血礦石的問題也更為嚴重。「多德和法蘭克這兩個傢伙,他們瞎子摸象搞出了這種法案。」北基伍礦協的業者卡盧姆表示,「到了最後,又還是受害的剛果人民來承擔這悲慘的政策後果。」【更多精采內容,詳見】,

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