史賓塞專欄／當心民粹式的錯誤統治 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 國際焦點 美總統大選激戰 國際萬象 奇聞不要看 國際財經 美國新聞 轉角國際 曼谷房產新篇章 udn / 全球 / 國際焦點相關新聞薩爾瓦多前總統薩卡 涉貪腐遭逮西班牙政壇老將 打敗年輕對手國會通過信任投票 西班牙政治僵局化解晉升第三大黨 冰島海盜黨組閣無望北韓第一夫人 李雪主消失7月韓執政黨 促朴槿惠成立「中立內閣」韓媒起底 男星朴海鎮 捲入醜聞漩渦崔順實 朴槿惠千絲萬縷 關係難斬上萬人街頭怒吼 崔順實返韓應訊土國開革萬餘名公務員 封鎖媒體出口聯國人權理事會 俄羅斯被踢出葉門拒UN和平方案 持續空襲釀47死新德里 在路口裝空氣淨化器軍人太胖 加國苦無對策朴槿惠密友醜聞延燒 南韓媒體出現死亡交叉杜特蒂掃毒戰升級 當街擊斃涉毒鎮長觀天下／杜特蒂的非典型外交聯國：IS 挾8000家庭 日殺232人史賓塞專欄／當心民粹式的錯誤統治分享分享分享留言列印A-A+2016-10-31 01:22經濟日報 史賓塞WhatsApp 貧富差距擴大直到最近幾年才突然對政治產生衝擊，
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，因此各國經濟政策的優先順序也須大幅轉變，
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，以創造一個更平均、更包容的經濟與社會，
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，否則民眾可能會擁抱更為暴躁的政府，
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，例如目前正橫掃多國的民粹運動。政治領袖雖常高談經濟成長的利益未能公平分配，
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，但他們掌權後卻不大關心此問題。若國家走上非包容性的成長型態，
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，往往會造成不尊重專業，對政治體制與共同文化價值的希望破滅，甚至引發嚴重的社會分裂與兩極化。以美國為例，貧富不均從1970年代就開始擴大，到1990年代末期數位科技開始帶來自動化，導致財富與所得不均現象急速惡化。全球化也是擴大貧富差距的要角。在金融海嘯前的20年間，美國除了製藥業，所有製造業的就業人數都迅速下降，儘管附加價值增加，但許多這些附加價值其實都來自服務業，例如產品設計、研發及行銷。若考慮到價值鏈的結構，製造業的產值將下降更多。現在不僅是經濟學家，連新聞媒體也開始重視貧富差距的趨勢。許多人擔心社會將傾向兩極化：社會頂層的「菁英」階級，以及由其他人組成的「擠出」階級。政治人物之所以未掌握這個經濟現實，是基於意識型態及政治誘因。在誘因方面，美國有錢人及大企業能提供鉅額捐款，因而使政客們偏袒富者。至於意識型態，許多人雖支持政府提供高品質的教育及醫療，但他們更反對大政府，不信任政治人物及官僚體系的效率。但現在隨著社群媒體興起，情況開始改變。從美國總統歐巴馬到共和黨候選人川普，都顯示候選人能不靠「大金主」打選戰，使「大金主」與「政治誘因」之間的紐帶開始脫鉤，不是只有大企業及有錢人才對政治人物有影響力。再者，社群媒體現在能動員許多民眾參與政治運動，降低選戰的組織動員成本，候選人所需的經費也有新的來源。因此不論今年美國誰當選總統，對貧富差距不滿者都有機會發聲，有能力出資，並影響決策。更多選民積極參與是好事，但未必保證能帶來良好政策，這些政策仍需要睿智的領導階層。因此現在不僅須想出創新的方法來解決貧富差距的問題，同時要防止民粹式的錯誤統治。（作者Michael Spence是2001年諾貝爾經濟學獎得主，現為紐約大學史騰商學院教授、Project Syndicate專欄作家／編譯任中原），