蛇年甩尾:保二及覆議成功的賀歲禮

今天是除夕,

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,我們即將告別蛇年。在跨進馬年的前夕,

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,連續傳出幾件可喜之事:行政院所提《地政士法》覆議成功,

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,堵住了打房的漏洞;悶到不行的經濟突然傳出「保二」成功,

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,令人驚喜;稍早被立院朝野遺漏的《食管法》,

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,在臨時會完成三讀。包括紛擾多年的「大埔案」,

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,內政部決定放棄上訴,

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,希望以補償或價購方式了結風波。
過去一年,台灣並不好過。政治上,是拖泥帶水,朝野都缺乏奮發之圖,只求得過且過;經濟上,是陰沉鬱悶不斷,對內產業轉型困難重重,對外經貿談判受阻國會,令人失望;社會上,則是怨聲連天,貧富不均愈發險惡,對大企業為富不仁的反感與日俱增。也因此,若干爭議事件在歲末年終有個了結或突破,經濟成長露出好轉曙光,讓人對這個蛇年甩尾翻揚的氣勢抱以期望。
其中,最令人意外的,是人們原以為但求「保一」的經濟成長,突然傳出「保二」成功的消息。主要原因,是第四季經濟的反彈強勁,成長達二.九二%,遠超乎原先估計的一.二二%,因而大幅拉高了全年的經濟成長值為二.一九%。這個數字雖非什麼耀眼的紀錄,但對於連年坐困「悶經濟」的台灣而言,能破除「保一」魔咒,確實讓人心頭一寬,感到重拾信心。
除了國際經濟回溫的帶動,值得一提的是,第四季的成長也看到內需市場打破了靜止已久的死寂狀態,開始回復動能。政府原本預估民間消費成長二%,實際表現卻是成長了三.二五%;換句話說,個別民眾比較願意花錢、比較樂於消費,也能發揮了蝴蝶振翅的效應,推開總體經濟的沉悶。
這點,也破解了一項近年台灣社會瀰漫的迷思。許多民眾以為,物價必定是要儘量壓低或長年不變,才符合民主和民生主義的精神,照顧基層消費大眾的權益;因此,一有店家調整價格,便會遭到媒體的「揭發」和「指控」,引起大眾的群起圍攻。事實上,物價溫和反映成本並非罪惡,業者透過價格差異來營造市場區隔,其實有助開發不同層次的市場,發揮各取所需的效果。重要的是,商家之間不能有聯合哄抬行為,若是以不合理手段欺騙或剝削顧客,則應該受到消費者的唾棄及法規的制裁。第四季內需市場回溫,主要是拜股市上漲和民眾樂於消費之賜,顯示物價溫和盤整對經濟成長並非有害無益。
這次,《地政士法》覆議成功,《食管法》趕上臨時會三讀,使立法過程中的一些刻意或無心的疏漏獲得彌補,值得欣慰。儘管朝野對立甚深,對於輿意指向鮮明的事,畢竟仍能透過既有制度設計尋求修補改正,顯示台灣民主政治並不是廢墟一片。但別忘了,所謂覆議成功,不過是使法案「回到原點」,並不是制度上有任何突破或新的發明;就這點而言,人們在慶幸法制得以還原之餘,不能不想到整個政治體制在其間浪費的時間和人力。這些虛耗掉的光陰、心神和期待,不僅是人民要共同負擔的成本,也是國家難以追回的時間落差。如此一來,只是讓制度「回到原點」,又有多少喜悅可言?
台灣多年來浪費在這種只求「回復原狀」上的事情,不知凡幾,台灣其實也因此一再流失前進的機會。尤有甚者,像這類可以透過覆議或其他程序尋求回復的,至少還是「回得去」的事;而像大埔案這類事件,經過各種外力的一再扭曲,即使今天內政部放棄上訴以尋求和平落幕,但對爭議中的四戶而言,還找得到「恢復原狀」的機會嗎?更棘手的是,如果政府希望給予金錢補償,而四戶卻強求就地重建,內政部自棄法理仍無法求得和局,這齣歹戲要演到何年何月?
回首蛇年,種種「回得去」和「回不去」的故事,都給了大家一些提示與警醒,讓人們看到台灣虛擲的時間和機會。那麼,在獲悉「保二」成功的這項驚喜時,至少讓我們記得要好好把握,不要再輕易浪費這個好勢頭了!,

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