前行政院新聞局祕書郭冠英。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 前行政院新聞局祕書郭冠英保住月退俸了！他因辱台言論被撤職並停止任用3年，
，期滿後受聘到台灣省政府當秘書一個多月就申請屆齡退休，
，卻被銓敘部退回申請。他向保訓會復審遭駁回後提告。台北高等行政法院認定徵選程序未違反《陞遷法》規定，
，去年判銓敘部應作成核准退休的行政處分。最高行政法院今駁回上訴，
，郭勝訴確定。年金改革前郭冠英的月退俸為六萬元，
，但經過年改調整公務人員退休金，
，實際月退俸待詳細計算才可得知。 郭冠英任職新聞局期間提出辱台言論遭監察院彈劾，
，並在二00九年十月二日遭公務員懲戒委員會撤職並停止任用三年。由於年滿六十五歲前要重任公職才能保住退休金，
，郭在二0一四年三月十日起到省府當秘書，
，但他再經十四天後即滿退休年齡，引發爭議。銓敘部認為，省府錄取郭的程序沒舉行面試而有瑕疵，但他已退休，程序無法補正，前年二月四日退回他申請的屆齡退休案。郭不服先向保訓會復審，保訓會前年八月廿三日駁回復審，認為省府辦理郭再任秘書職缺的公開甄選程序，欠缺程序完備性，具有重大明顯瑕疵，且依法不得補正；他在申請退休時不具現職公務員身分，無法依法辦理退休。法院指出，依陞遷法規定，省府職缺若要由外人遞補時應公開徵選，「必要時得舉行面試或測試」。也就是說，面試或測驗並非依法應踐行的程序，省府有視其需要舉辦的裁量權；且省府在網路上徵才公告，有寫「初審合格者，視需求擇優通知面試」，若省府認為不必面試，逕行錄取即可，並不會因程序欠缺完備性而違法。法院認為，徵選程序並未違反《陞遷法》規定，去年1月18日撤銷銓敘部原處分及保訓會復審，並應作成核准退休的行政處分。銓敘部不服上訴，案經最高行政法院駁回，全案確定。，
最近台中有兩所國立高中職，
，確定要成為中興大學附中。這是許多學校，
，面臨少子化，
，學生數減少，
，政府經費不足的情況下，
，不錯的彈性變通方案。
組織的整併編組，
，有時會是一條活路。以台中這兩所高中職，
，初步估計，兩位校長，以後要由中興大學教授兼任，單單兩位校長的薪水，一年可省下近三百萬元。
我住的學區有高職、國中與國小，距離僅有十分鐘的步程。如果整併為一所高中，附設國中與國小，也可省下兩位校長的薪水。並且資源共享，國中和國小可使用國立學校的設備，提升教學效能。教師亦可流通，互相支援，充分運用人力資源。
高中可以跟大學合併，高中跟高中，國中跟國中，國小跟國小，當然更能整併。整併的方式，可以從地緣性、發展性與效益性考量。其實許多學校，早期是分校，因人口多了，才成為獨立學校。現在人口少了，收回當分校，是回歸歷史的源頭，並無不妥。，
經濟／大陸經濟求穩 仍須防三風險 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，
，感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／眾聲喧譁與萬馬齊瘖聯合／柔軟的心如今已變得僵硬聯合／機捷：一堂廿年還上不完的課聯合／籤詩上的「國運」經濟／建構經濟自主性 迎戰變局經濟／大陸經濟求穩 仍須防三風險分享分享分享留言列印A-A+2017-02-03 23:19經濟日報 經濟日報社論WhatsApp 大陸去年經濟成長率6.7%，
，符合年初預定的目標；消費者物價指數（CPI）溫和上漲，
，生產者出廠價格指數（PPI）由降轉升，
，顯示通縮壓力減輕；製造業採購經理人指數（PMI）逆轉回升，
，第4季穩定在榮枯線水準之上。不過，
，固定資產投資減速，
，尤其民間投資低迷；企業獲利衰退；民間消費漲幅下滑；出口降幅擴大；外匯儲備減少；人民幣貶值壓力增加。整體的表現差強人意。展望今年，中央經濟工作會議定調「穩中求進」的總目標，一般認為，中共十九大召開在即，財金政策將以「維穩」為主，改革措施或將趨謹慎，加上全球經濟景氣復甦力道不足，今年大陸經濟成長持續下滑的可能性大於上升。中國社科院預測，今年大陸經濟成長率為6.5%，較去年減少0.2個百分點；國際機構的預測值甚至更低。這些預測的主要依據是，支持去年大陸經濟成長的因素，包括居民的房地產投資、政府的基礎建設投資等，今年的表現都不可能更好；而新技術、新產品、新業態在經濟中的比重仍不高，作為新的經濟成長點還不成氣候。備受關注的人民幣匯率，受到美國新政府將增加基礎設施建設、利用減稅促進經濟成長，以及美元進入升息周期呈現強勢等因素影響，今年人民幣兌美元匯率將持續去年的貶勢，貶值幅度預估達3%到5%。中長期來看，人民幣還有再貶值的空間，如何管控市場對人民幣的貶值預期，無疑是今年大陸當局一項艱鉅的任務。綜觀今年大陸經濟趨勢，儘管專家預測仍可保持中高速成長，也不預期會出現劇烈動盪，但不排除某些領域會帶來困擾，例如資金外流問題。國際金融協會指出，截至去年底，連續33個月資金淨流出，已導致大陸的外匯儲備持續減少，過去一年再減3，200億美元。未來一年資金流出的壓力有增無減，不只是因美國升息及國際美元走強等基本面因素，還包括市場預期人民幣轉弱而採取的作為。對大陸而言，資金外流引發人民幣貶值，兩者若形成惡性循環，將衝擊大陸金融市場穩定，更將造成大陸陷入貨幣政策、匯率政策與資金流動三者之間難以兼顧的困擾。具體而言，在資金流動維持自由的前提下，大陸央行勢將面臨放鬆貨幣政策與維持人民幣兌美元匯率穩定的兩難，因為寬鬆的貨幣政策，不利於匯率穩定；而為了維持匯率穩定，勢必推遲甚至放棄寬鬆的貨幣政策，則將不利於經濟成長。目前大陸採取的是中間路線，選擇穩定人民幣匯率和部分的資本帳戶管制，但代價是貨幣政策的獨立性被削弱。其次是沉重的債務負擔問題。根據國際清算銀行（BIS）估計，目前大陸企業債務規模已相當於GDP的250%，如此龐大的債務意味著，利率上漲即便幅度不大，都可能造成企業沉重的負擔，進而影響正常經營，違約風險也隨之升高。其實，近期持續大量的資金外流，貨幣的流動性趨緊，已使上海銀行間同業拆放利率出現飆升現象，企業不堪負荷，加上經濟前景黯淡，私人企業撤資頻傳。第三是美國新政府對大陸政策的不確定性。美國總統川普競選期間指控大陸是匯率操縱國家，揚言不排除對自大進口貨品課徵懲罰性關稅。這些政見若付諸實施，對大陸出口勢必造成衝擊；大陸是否會採取反制措施，雖然還有待觀察，不過，川普內定對大陸強硬派的納瓦洛（Peter Navarro）擔任白宮國際貿易委員會主席，顯示未來兩國不排除爆發貿易衝突的可能。，
台灣麥當勞公司公關協理周怡寧表示，
，新板特區「東方富域」分店絕對會在依法取得核可後才營業；但記者昨天下午現場直擊，
，發現店內飲料、蛋榚等商品都已備妥，
，店員也表示明天開始試賣，
，業者說法矛盾。
社區住戶指出，
，這兩天來，
，工作人員在東方富域麥當勞承租的店面忙進忙出，
，冷藏櫃內的飲料、蛋糕也已備妥；昨天周末假日有民眾逛街經過，
，進去想買咖啡，店員都告知「明天才開賣」。
新北市工務局長高宗正、環保局主任秘書丘明中都說，麥當勞應該知道該店尚未取得相關許可，也應該知道該棟大樓被列管應做環評，住戶也對餐廳進駐有疑慮，「偷跑」的作法讓人不解。
周怡寧表示，東方富域分店預計一月底或二月初開張，但因尚未申請變更環境影響評估說明書，會延到合法取得許可才營運；未來也會配合業主辦理環評變更作業。
周怡寧表示，該公司承租店面過程，一直被告知可以合法開店營業，如今首度受限環評是始料未及，已委請律師追究業主有無背信責任。，
針對日前台灣人赴中國福建漳州旅遊造成遊覽車落江意外，
，陸委會和交通部29日在行政院院會上提出報告，
，已經透過SOS醫療專機接送家屬與旅客回台，
，並已積極透過小兩會、大兩會與陸方協調救災，
，未來也將建立SOP作業機制。
日前台灣五福旅行社在金廈4日遊旅行團中發生遊覽車失控跌落九龍江的意外，
，造成17人受傷、6人死亡、1人失蹤，
，交通部次長范植谷指出，
，此次事件已經由海基會函請陸委會協調台辦協助，並洽請漳州台商協會派員探視，另外也透過民航局的SOS醫療專機運送受傷旅客與家屬返台。
行政院長江宜樺表示，目前交通部觀光局已在大陸設立辦事機構，兩岸觀光部門已建立「海峽兩岸旅遊安全突發事件合作處理共識」，並請交通部持續透過臺旅會（台灣海峽兩岸旅遊協會）及海旅會（大陸海峽兩岸旅遊交流協會）磋商平臺，強化兩岸旅客旅遊安全等事項，隨時檢討改善。
陸委會副主委張顯耀指出，福建漳州車禍意外事件已由陸委會、交通部、海基會共同處理，未來如有突發重大意外事件將有SOP作業；另外也會透過大兩會、小兩會跟陸方協調，在強化安全措施上必須有更進一步的做法。
張顯耀報告最新進度表示，此次漳州的意外事故，我國傷患住院醫療費用會由大陸保險理賠。所有的傷患都已接回台灣，進行後續治療，這部分則由五福旅行社負責醫藥費。而6名罹難者的賠償，已由旅行公會由家屬協商金額，之後會由陸委會負責向中國大陸要求賠償。
「我方旅行社責任保險將針對意外死亡、醫療費用、海外善後處理補助等提供220萬元保險金。」張顯耀說，陸方則針對人身傷亡、精神損害、事故財產損失提供325萬元，另還有每人責任限額250萬元的道路客運承運人責任保險。【更多精采內容，詳見】，
中共國家領導人習近平將於月底訪問歐盟，
，是中共首位最高領導人與歐盟主席會面，
，習近平並預計在布魯日的歐洲學院就歐、中關係發表演說，
，這也是習近平上台後，
，首度對歐、中關係發表談話。
習近平與美國總統歐巴馬3月下旬將在荷蘭海牙的世界核安高峰會議上碰面，
，兩人3月中、下旬同時出現訪歐行程，
，但除在海牙的核安高峰會外，
，兩人的行程並不相同。
歐巴馬的訪歐行程除預計3月26日訪問歐盟，舉行歐、美高峰會外，還將前往梵諦岡與教宗方濟各會面，這是歐巴馬上任以來首度訪問歐盟，也是方濟各去年上任後，歐巴馬首度與新教宗會面。
習近平除將訪問德國外，預計將於3月31日首度訪問歐盟，預計將與歐盟理事會主席范宏畢與歐盟執委會主席巴洛索會面。歐盟今天表示，這是中共國家領導人首度訪問歐盟機構，當天並將與歐盟相關機關進行午餐工作會報。
歐盟指出，習近平4月1日會在布魯日的歐洲學院就歐、中關係發表演說，並將前往其他歐盟會員國訪問。，
艋舺龍山寺點光明燈「失控」，
，淪為黃牛牟利生意場，
，台北市政府已介入處理。北市府民政局長黃呂錦茹表示，
，民政局正在和寺方研議如何在不破壞古蹟下，
，提高光明燈數量，
，明年推出新方案。
點光明燈要排卅一天，
，引發民怨，
，黃呂錦茹表示，
，改為線上點燈是好方法，但龍山寺擔憂香客個人資料外洩，才會維持現場排隊。
至於民眾搶點「大燈」，認為燈大才有效果，黃呂錦茹說，未來龍山寺將召開董事會，討論是否取消大燈，讓點燈更趨公平，不致出現「僧多粥少」排隊熱潮。
北市各大寺廟都未出現龍山寺的排隊狀況。以香火鼎盛的台灣省城隍廟為例，元月一日開放點燈，前一晚出動義警巡邏，發現占位椅三次人未在場，就會被移開。
台灣省城隍廟總幹事王真如說，大燈小燈功德都一樣，位置上下也沒差，廟內只有一種大小燈款，擺放位置靠抽籤，黃牛自然沒興趣。
從七、八年前推動線上點燈的北市保安宮，目前已擁有十八萬筆信徒個資，上網點燈已成信徒主要點燈方式。董事長廖武治指出，沒有個資外洩問題。
廖武治說，民眾將個資輸入網路後就直接進到保安宮，完全不經廠商處理；若是用劃撥點燈，也是傳真到宮內。建檔後，以後只要報電話，就可調出點燈資料，不必重複填寫。，
根據最新研究，
，全球暖化將導致美國本世紀的犯罪率攀升。
麻州研究諮詢公司Abt Associates研究員蘭森，
，調閱全美近3，
，000個郡30年來的天氣與犯罪數據，
，分析兩者之間的關聯，
，並衡量兩者在2010年至2099年間可能對美國帶來的影響。
他發現，
，氣候變遷和犯罪行為之間有強烈的「正向關聯」，
，他並推估，
，全球氣溫上揚將導致社會新增230萬件一般傷害案件，包括謀殺、強暴、搶劫與破門竊盜等罪行也將直線上升。
蘭森說：「先前的研究顯示，天氣的確會牽動犯罪，但我沒料到影響會這麼強烈。」
蘭森預估，到了2090年，氣候變遷將造成各類犯罪率上揚1.5%至5%，這將使社會付出380億至1，150億美元成本。估計全美必須增加4%警力，才足以因應氣候相關的新增犯罪案件。，
