人行出手 統一金融監管規則

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,針對過去這一年大陸金融機構資產管理業務亂象四起,

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,風險積聚,

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,槓桿層層疊高愈演愈烈的情況,中國人民銀行(大陸央行)終於打算出手,目前正起草相關辦法,計畫統一各金融機構資產管理行業的監管規則。據統計,截至2016年年底,大陸資管行業規模已膨脹至人民幣100兆元(約新台幣460兆元),但當中可能有若干數字重複計算。其中,證券公司、基金管理公司及其子公司、期貨公司、私募基金管理機構資產管理業務總規模約51.79兆元。市場預測,銀行理財規模約為29兆元。財新指出,大陸資管行業有三大問題亟待解決:一是法律關係不明,至今沒有資產管理行業的上位法;二是監管政策不統一,「鐵路員警各管一塊,大家競相放鬆監管,都為本行業謀福利」;三是交易結構高度不透明,產品不斷包裝,底層資產不透明。路透報導,業內人士表示,由於當前不同金融機構的資管業務,一直由大陸不同的監管機構分類監管,監管層內部的思路和側重點也有所不同,以致監管標準一直未能統一。報導稱,這份由人行草擬的「關於規範金融機構資產管理業務的指導意見」,正試圖解決這樣的問題,目前也已得到其它監管機構的不同意見回覆。按照這份「意見」,其監管理念是,遵循機構監管與功能監管相結合,按照產品類型而不是機構類型實施功能監管。同一類的資產管理產品按照同一標準進行監管,減少監管真空和套利。不過,從其它監管機構的回覆意見來看,機構間仍存在歧異。例如對於以募集方式對資管產品進行分類統一規制上,銀監會提出應基於產品的法律屬性和風險屬性區分不同風險等級產品,證監會則提出應根據機構類型統一規則。財新網指出,由於各部委意見不同,最後推出的內容及時間都尚未確認。同時,千呼萬喚的銀行理財管理辦法也還未正式公布。銀行理財的監督管理辦法與這份「意見」間的關係,目前也不得而知。報導引述來自多位監管人士的消息表示,從內容及監管思路來看,這份「意見」跟銀監會幾個理財新規的徵求意見稿基本一致,包括引導非標資產回表、打破剛性兌付、槓桿率限制等要求。,

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