【即時短評】罷免案難過關 投票率低是關鍵

記者許正宏/攝影 分享 facebook 立法院去年通過「公職人員選舉罷免法」部分條文修正案,

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,下修罷免門檻,

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,取消原來的「雙二一制」-即罷免案的投票人數必須達到選區總人數的一半以上,

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,同時罷免同意票數必須超過有效票數的一半,

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,改為同意票數高於反對票數,

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,且達選區選舉人總數的1/4以上,

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,就能通過罷免。雖然門檻大幅調降,

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,但黃國昌罷免案仍然無法過關,一方面當然有可能是反對的民眾不夠多,但另一方面投票率低也是原因之一。然而觀察歷屆立委罷免案,低投票率一直是常態,包括蔡正元罷免案投票率約25%,此次黃國昌罷免案的投票率達到27.25%,已是名列前茅。從理論上來分析低投票率,首先要看罷免的原因對選民而言是否屬於切身之痛,才有機會刺激他們出來投票。此次黃國昌罷免案,被塑造成同性婚姻與反同性婚姻的對決,並非完全針對黃國昌政績進行檢討,不但議題本身在地方上很難引起多數民眾共鳴,近年來同性婚姻已被視為維護人權的主流價值,再加上大法官也在今年釋憲支持同性婚姻,正反民眾無法明確看出投票對議題的影響,自然也缺乏動機。而正是因為大法官已經釋憲,以及黃國昌在網路上有相當高的曝光度與支持度,擁護相關議題的「同溫層」民眾沒有感到迫切的危機感,主觀認為黃國昌穩操勝券,感覺少我一票不少、多我一票不多時,自然就不會有投票的意願。換言之,此次罷免案缺乏「競爭性」,因為選民先入為主的認為罷免選舉已有一個明確的結果,兩方至少在輿論上沒有旗鼓相當的較勁,執政者被擊敗的風險很低,讓選民難以站出來投票。而儘管罷免門檻已然降低,但罷免通常被侷限在地方,非全國關注的焦點,民眾對罷免案的認知較少,過去也從來沒有人被真正罷免過,比不上大選所能凝聚的共識,如此要找到超過選區選舉人數1/4的人,還要他們都同意,其實依舊是高難度的門檻。,

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