華府觀察/撤軍容易休戰難

阿富汗新任總統甘尼廿九日宣誓就職,

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,是阿富汗史上首次以民主方式完成政權移轉,

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,也是四十多年來首次領導人和平更替。但在甘尼風光就職背後,

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,對內面臨權力分配的難題,

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,對外則有神學士組織的挑戰;甘尼政權的穩定,

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,攸關阿富汗政局與區域情勢的穩定。
阿富汗總統大選四月舉行,

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,六月中進行第二輪選舉,

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,前財長甘尼和前外長阿布杜拉競爭激烈,

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,雙方相互指控對方選舉舞弊,導致總統人選難產。最後在美國居中協調下,阿富汗選委會上周宣布由甘尼勝出;但甘尼被迫和阿布杜拉簽署權力分享協議,提名阿布杜拉出任權力等同總理的「執行官」,才讓這場爭議許久的民主選舉畫下句點。
至於另一個美國介入甚深的國家伊拉克,前總統馬里基就任後,什葉派的他不願與其他教派分享權力,引發遜尼派的不滿,間接造成遜尼派聖戰組織伊斯蘭國(IS)坐大;最後美國逼馬里基下台,並發動戰爭打擊IS。
在阿富汗,甘尼有東部和南部的帕什圖裔支持,北方部族和塔吉克裔則力挺阿布杜拉。由於美國總統歐巴馬已宣布美軍撤出阿富汗時程表,阿國總統難產不利美、阿簽署雙邊安全協議,將衝擊撤軍計畫。
此外,為避免阿富汗政局不穩讓神學士好戰分子有機可乘,不但打亂歐巴馬的撤軍時程,也可能讓這場打了十三年的戰爭回到原點。美國因此逼著甘、阿兩人「共同執政」化解僵局,不過,阿富汗政局會因此走向穩定,或是另一個動盪的開始,仍有待觀察。
九一一事件後,當美國決定發動阿富汗戰爭,推翻支持凱達組織的神學士政府,就註定擺脫不了阿富汗,即便撤出美軍也切斷不了彼此關係,伊拉克就是一個例子。當年發動伊拉克、阿富汗這兩場戰爭的決策者已不在其位,但戰爭的代價不會因此煙消雲散。,

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