個資保護實務推展 刻不容緩

分享 facebook 報載台北市美國商會五月廿九日發布「二○一九台灣白皮書」,

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,並提醒台灣持續改革至關重要。如果投注過多心力在政治選舉,

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,可能讓台灣陷入空轉。美商指出,

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,面對美中貿易戰、數位經濟及共享經濟崛起等問題,

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,台灣現在可說是壓力高漲,

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,「台灣是否該沉湎於這種『政治假期』令人存疑」。其中數位經濟更是攸關我國資訊服務產業的培植,

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,而關涉國內產業優化、就業增加與待遇提升的要務,

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,是所有政治人物無法脫逃的現實議題。猶記國發會去年宣布我國已於五月底向歐盟表達申請適足性認定的意願。隨後七月四日個人資料保護專案辦公室正式揭牌,以專注完成我國適足性評估報告,並與歐盟展開對話。此事起因在歐盟去年實行GDPR(一般資料保護規則);GDPR既是台灣的挑戰,也是契機;專案辦公室希望積極協調各部會,能讓台灣成為國際上個資保護的典範。雖然日、韓皆花二年以上時間以獲取GDPR適足性認定,但國發會仍設定以二年為目標。國發會去年十二月已向歐盟遞交自我評估報告,以展開技術性對話。 然而一年過去,從民間發展以觀,卻多質疑與擔憂。個資法的現狀是否為空有權利面之羅列、缺乏體制面之運行、未見監理面之規範、未聞驗證面之報告?此種實務神祕、實作無據、實績難查的法制實況,真能通過歐盟檢視?歐盟是全世界實施個資法資歷最深厚地區,其發展已及於「實務化、產業化」層次。針對個資法核心任務的技術與組織措施(TOM),從法制原則、指導概念、作業格式、技術文件、驗證程序、標準化事宜等,在歐盟皆已是高度發展的產業部門。換言之,監理與合規的專業化、實作化與產業化,才是歐盟關注的重點。就此,台灣迄今顯然一片混沌。以最具爭議的公務機關強制性資料徵集業務言,法務部解釋揭示去識別化資料的概念內涵與應用廣度,即迥異於歐盟。側重國網中心去識別化能量之舉,亦未納入產業主位的政策考量。個資保護認證與驗證業務,迄未達到與歐盟國際互相承認交流之公信意義。健保資料庫的存在運作,恐會斲喪台歐醫學研究與醫療產業互通。國發會在法制面上承擔了解釋個資法的繁瑣任務,應屬勇於任事。其迄今在「個資法即時通」之解釋,雖屬有限;但就個資法第六條「安全維護措施」,提舉了TOM乃係固有的法定義務,堪稱積極、先進。總之,國發會既然在政策面上揭櫫了與歐盟GDPR互通的重責大任,則更積極的引進歐盟發展經驗,並在民間層次廣泛推動,才能實質提升台灣的人權保護、數位經濟與產業的國際行動力。,

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