行政院長賴清德與中華民國工業區廠商聯合總會座談，
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，希望讓企業投資台灣、布局全球，
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，使台灣產業更具競爭力。 記者邱德祥／攝影 分享 facebook 今年我國的經濟表現，
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，前兩季表現突出，
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，主要受惠於出口及消費。第三季起因為美中貿易戰的陰影及股市的下挫，
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，讓年度成長率破三的希望破滅。今年第三季的投資，
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，在連五季的衰退後，
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，因半導體設備購置回升，終於小有回升。但其實這幾年來，投資不振、人才不足是台灣最大的問題。依主計總處的統計，二○○七年至二○一六年平均投資成長率為零點八％，去年表現更差，投資成長率是負一點二％。外人直接投資（ＦＤＩ）更是低迷，二○○一至二○一○年台灣平均每年ＦＤＩ淨流入為卅五點四五億美元，一一至一七年再降至卅三點二八億美元。去年台灣再降為卅二點五五億美元，是南韓一百七十點五二億美元的五分之一、香港一○四三點三三億美元的零頭，也比越南、菲律賓、馬來西亞、泰國等國都要差。 值得注意的是，台灣投資低迷不是沒錢，而是缺乏投資誘因，今年初主計總處預估國內超額儲蓄將連續五年突破二兆美元，超額儲蓄占國民所得毛額比率將高達十二點四九％，連續六年超過百分之十。造成投資不振的因素很多，除了結構性的「五缺」問題，環評嚴苛，法規制度跟不上時代，造成國內產業轉型升級緩慢，新創產業培養獨角獸不易，服務業沒有跟世界接軌，金融業無法扮演像匯豐、星展、澳盛的角色。其中人才外流，人力不足恐怕是最重要的原因。令人敬重的台積電前董事長張忠謀曾強調，企業轉型升級難度很高，因轉型過程要換很多腦袋、雇用很多人才。然而依照目前國內人口趨勢，今年三月我國高齡人口占比已超過十四％，開始邁入高齡社會；甚者八年後工作年齡人口占比低於全部人口三分之二。去年八月我國總缺工已近廿二萬人，缺工問題將嚴重影響我國未來經濟發展。為因應高齡化及少子化所衍生的人才及人力雙重缺口，國發會最近規畫了《新經濟移民法》專法，將建構更友善移民環境，對於取得永久居留之外國人，提供就業保險、勞工退休金新制，以及相關社會安全保障及生活協助等配套措施。這樣可以積極延攬及補充國家發展所需的人才人力，也希望藉此拉動投資，共同發達經濟。，