聯合報社論/李進勇心機與民進黨的「公投恐懼症」

中選會新任主委李進勇一上任就提出「公投與大選脫鉤」,

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,不只藍營力批,

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,呂秀蓮也抨擊是「頭痛鋸腳」。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 在爭議中過關的中選會主委李進勇,

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,上任首日便拋出「公投與大選脫鉤」的主張。如此爭議的政治表態,

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,證明他無意且不知當一個公正獨立、依法行政的主委,

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,黨派操作勢將被帶入中選會。李進勇說,

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,未來要訂出標準,

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,「一定數量的公投」才能併大選舉行;這似已在為明年的大選併公投堆高門檻,民間團體提案的「重啟核四」公投可能遭到沒收。蔡政府對公投的忌憚,一切源頭,皆始於民進黨去年底九合一選舉的崩盤。去年底的選舉有七項公投案過關,此一結果,大出朝野政黨預料。可笑的是,民進黨不反省自己執政無能導致民心流失,卻將敗選的原因歸咎於「大選綁公投」,認為公投案繃緊選情,給了在野黨可乘之機,從而導致自己敗選。 因此,近數月來,民進黨處心積慮要把公投關回「鳥籠」。行政院四月間提出《公投法》修法草案,一要增加公投連署的難度,二要讓公投與大選脫鉤。其目的,不僅要設法降低公投成案的數量(所以增添連署須「附身分證影本」之規定),更要解開《公投法》第廿三條規定公投「應」合併全國性選舉舉行的連結,改為「得」合併舉行。這些修法,反映出民進黨的「公投恐懼症」已到了嚴重的地步。諷刺的是,民進黨在野時強力推動公投制度,促成了公投的立法,已故的綠委蔡同榮更因而獲得「蔡公投」之稱號。當初民進黨的「公投狂熱症」,如今卻變成「公投恐懼症」,這真的只是由於熱情消退嗎?或是它的民主素養也江河日下了?再說,民進黨多年來多次運用「公投綁大選」的戰術,來拉抬其總統選情。例如,二○○四年的「防禦性公投」,二○○八年的「入聯公投」和「討黨產公投」。試想,當初民進黨以「提高投票率」、「降低辦公投成本」為由,千方百計將「公投應綁大選」載入法條。而今,只因去年底的慘敗及公投結果不合其意,便瞬即翻臉要求公投與大選脫鉤。對民進黨而言,公投真的只是它腰包裡的隨身工具嗎?更可議的是,去年底的十項公投案之所以有七項過關,主要原因是民進黨和時代力量在二○一七年底聯手修法,大幅降低了公投的年齡及連署成案、得票之門檻所致。當時,民進黨指責《公投法》的「雙二一」門檻限制太高,是「鳥籠公投」設計,讓公投難以過關。誰知,民進黨為公投提供的新衣,讓十項公投案輕輕鬆鬆就過了七個,它自己反而大驚失色。這種慌張反應,豈非像現代版的「葉公好龍」?公民投票的基本精神,在於它是由全體公民表達意志的「直接民主」,這是公民的創制權及複決權,也是公民參政的最高形式。當初催生了公投制度的民進黨,如今卻落得聞公投而色變的地步,甚至企圖將公投機制「重新關進鳥籠」,即不難想見台灣的民主真的是在向後倒退。事實上,許多民進黨創黨元老也不苟同蔡政府所提的修法主張,前副總統呂秀蓮也公開撻伐,認為行政院版本「打著民主反民主」必將修成惡法,阻撓公民實踐直接民主的權利,她更公開反對連署須附身分證影本的規定。公投制度從「無」到「有」,從「鳥籠」到「開放」,民進黨確曾功不可沒。但如今,蔡政府不僅要將公投再度關回鳥籠,李進勇更企圖利用中選會主委的職權來變更公投的投票時程;前者是民主精神的衰敗,後者則是赤裸裸的濫權。李進勇上台第一天就踐踏紅線,和民進黨所提的草案公開唱和,甚至大膽擅用行政權「偷吃步」,都可以預見這個中選會將扮演「忠選會」角色。李進勇說,他將以「源頭減量」的方式,來降低選務壓力。這「源頭減量」四字,說明他眼中的公投提案,已和「垃圾」畫上等號。,

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